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中華人民共和國政府采購法
發布時間:2012/04/06 16:43瀏覽:10482次
第一章(zhang) 總 則(ze)

  第一條 為了規范政(zheng)(zheng)府(fu)采購(gou)(gou)行為,提高政(zheng)(zheng)府(fu)采購(gou)(gou)資金的使用(yong)效(xiao)益(yi),維護(hu)國家(jia)利(li)益(yi)和社(she)會(hui)公共利(li)益(yi),保護(hu)政(zheng)(zheng)府(fu)采購(gou)(gou)當事人的合法(fa)權益(yi),促進廉政(zheng)(zheng)建(jian)設,制定本法(fa)。


  第二(er)條 在中華人民共和(he)國(guo)境內進行的政府采購適(shi)用本法。


  本法所(suo)稱政(zheng)府采(cai)購,是指各級國(guo)家(jia)機關、事業單(dan)位和團體組織,使用(yong)財政(zheng)性資金(jin)采(cai)購依法制定的(de)集中采(cai)購目錄以內的(de)或(huo)者采(cai)購限額標準以上的(de)貨物、工程(cheng)和服務的(de)行為。


  政府集中(zhong)采購目錄(lu)和采購限額(e)標準(zhun)依照本法規定的(de)權限制定。


  本法所稱采(cai)購(gou),是指以合同方式有償(chang)取(qu)得貨物、工程和服務的行為,包括購(gou)買(mai)、租賃、委托、雇用(yong)等。


  本(ben)法所(suo)稱貨物,是(shi)指各種形態和種類(lei)的(de)物品,包括原材料、燃料、設備(bei)、產(chan)品等。


  本法所(suo)稱(cheng)工程(cheng),是指建設工程(cheng),包(bao)括建筑物和(he)構筑物的新建、改建、擴(kuo)建、裝(zhuang)修、拆(chai)除(chu)、修繕等。


  本法所稱服(fu)務,是指除貨物和工程以外的其(qi)他政(zheng)府采購對象。


  第三條 政府采(cai)購應當遵(zun)循公(gong)開透明原則(ze)(ze)(ze)、公(gong)平(ping)競(jing)爭原則(ze)(ze)(ze)、公(gong)正(zheng)原則(ze)(ze)(ze)和誠實(shi)信用原則(ze)(ze)(ze)。


  第四條 政府采購(gou)工程進行招標(biao)投標(biao)的,適用招標(biao)投標(biao)法(fa)。


  第五條 任何單位和個(ge)人(ren)不得(de)采用任何方式,阻撓和限制供應商自由進入本(ben)地區(qu)和本(ben)行業的政府(fu)采購市場。


  第六(liu)條 政府采購應當嚴(yan)格按照批準的預算(suan)執行(xing)。


  第(di)七條 政府(fu)采(cai)(cai)購實行集中(zhong)采(cai)(cai)購和分散采(cai)(cai)購相結合。集中(zhong)采(cai)(cai)購的范圍由省級以上人民政府(fu)公(gong)布的集中(zhong)采(cai)(cai)購目(mu)錄(lu)確定。


  屬于(yu)中央預算的(de)(de)政(zheng)府采(cai)購項目,其集(ji)中采(cai)購目錄由國務院確(que)(que)定并(bing)公布;屬于(yu)地(di)方預算的(de)(de)政(zheng)府采(cai)購項目,其集(ji)中采(cai)購目錄由省、自治區、直轄市人(ren)民政(zheng)府或者其授權的(de)(de)機構確(que)(que)定并(bing)公 布。


  納入集(ji)中采(cai)購(gou)目錄的政府采(cai)購(gou)項(xiang)目,應當實行(xing)集(ji)中采(cai)購(gou)。


  第八(ba)條 政(zheng)(zheng)府采購(gou)限額標準(zhun),屬(shu)于中央預算(suan)的(de)(de)政(zheng)(zheng)府采購(gou)項(xiang)目(mu),由(you)國務院(yuan)確定并公布(bu);屬(shu)于地方預算(suan)的(de)(de)政(zheng)(zheng)府采購(gou)項(xiang)目(mu),由(you)省、自(zi)治區(qu)、直轄市人(ren)民政(zheng)(zheng)府或者其授(shou)權的(de)(de)機構確定并公布(bu)。


  第(di)九條 政(zheng)府采購應(ying)當有助于(yu)實現(xian)國家的經(jing)濟和(he)社會發展政(zheng)策目(mu)標(biao),包括保護環境,扶持不發達地區(qu)和(he)少(shao)數(shu)民族(zu)地區(qu),促(cu)進中小(xiao)企業發展等。


  第十條 政府采購應當(dang)采購本國貨物、工程和服務。但有下列情形之(zhi)一的除外:


  (一)需要采購的貨(huo)物、工(gong)程(cheng)或(huo)者服務在(zai)中國境內無(wu)法(fa)獲取或(huo)者無(wu)法(fa)以合理的商業條件獲取的;


  (二)為在(zai)中國境外使用而進行(xing)采購(gou)的;


  (三)其他法律、行政法規另有規定的。


  前款所稱本國(guo)貨物、工程和(he)服務的界定,依(yi)照(zhao)國(guo)務院有(you)關規(gui)定執行。


  第十一條(tiao) 政府(fu)采(cai)購(gou)的(de)信息應當在(zai)政府(fu)采(cai)購(gou)監督管理部門指定的(de)媒體上(shang)及(ji)時向(xiang)社會(hui)公開發布(bu),但涉及(ji)商業(ye)秘密的(de)除(chu)外。


  第十二(er)條 在政府(fu)采購(gou)活動中,采購(gou)人員及(ji)相關(guan)人員與供應(ying)商有(you)利害(hai)關(guan)系(xi)的,必須回避(bi)。供應(ying)商認(ren)為采購(gou)人員及(ji)相關(guan)人員與其他供應(ying)商有(you)利害(hai)關(guan)系(xi)的,可以申請(qing)其回避(bi)。


  前款所稱相關人員(yuan)(yuan),包括招標(biao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)中(zhong)評(ping)標(biao)委(wei)員(yuan)(yuan)會的組(zu)成人員(yuan)(yuan),競(jing)爭性談(tan)判采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)中(zhong)談(tan)判小組(zu)的組(zu)成人員(yuan)(yuan),詢(xun)價采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)中(zhong)詢(xun)價小組(zu)的組(zu)成人員(yuan)(yuan)等。


  第十三條(tiao) 各級人民政府財政部(bu)門是負責政府采(cai)購監督(du)管理(li)的部(bu)門,依法履行(xing)對政府采(cai)購活動的監督(du)管理(li)職責。


  各級人民政府(fu)其他有關(guan)部(bu)門依法履(lv)行(xing)與政府(fu)采購(gou)活(huo)動有關(guan)的監督管理職責。


  第二章 政府采購當事人


  第十四條 政府采購當事人是指在(zai)政府采購活動中享有權利和(he)承擔義務的各類主體,包括采購人、供應商(shang)和(he)采購代(dai)理機(ji)構等。


  第十五條 采購人是(shi)指(zhi)依法(fa)進(jin)行政府采購的(de)國家機關、事業單(dan)位、團體組織。


  第十(shi)六條 集中采(cai)購(gou)機(ji)構為采(cai)購(gou)代理機(ji)構。設區的市(shi)、自治州以(yi)上人民政府(fu)根據本級(ji)政府(fu)采(cai)購(gou)項目組織(zhi)集中采(cai)購(gou)的需要設立集中采(cai)購(gou)機(ji)構。


  集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)機構(gou)是非(fei)營利事業(ye)法人,根(gen)據采(cai)(cai)購(gou)人的委托辦理(li)采(cai)(cai)購(gou)事宜。


  第十七條 集中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)(gou)機構(gou)進行(xing)政府采(cai)購(gou)(gou)(gou)活動(dong),應當(dang)符(fu)合(he)采(cai)購(gou)(gou)(gou)價格(ge)低于市場平(ping)均價格(ge)、采(cai)購(gou)(gou)(gou)效率(lv)更高、采(cai)購(gou)(gou)(gou)質(zhi)量優良和(he)服務良好的要求。


  第十八條(tiao) 采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)人采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)納(na)入(ru)集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)目(mu)(mu)(mu)錄的(de)政(zheng)府采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)項目(mu)(mu)(mu),必須(xu)委(wei)托集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)機(ji)構代理采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou);采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)未納(na)入(ru)集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)目(mu)(mu)(mu)錄的(de)政(zheng)府采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)項目(mu)(mu)(mu),可以(yi)(yi)自行采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou),也可以(yi)(yi)委(wei)托集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)機(ji)構在委(wei)托的(de)范圍(wei)內代理采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)。


  納入集(ji)中采購(gou)目(mu)(mu)錄屬于(yu)通用(yong)的(de)(de)(de)政(zheng)府采購(gou)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的(de)(de)(de),應當委托集(ji)中采購(gou)機構代(dai)理采購(gou);屬于(yu)本部(bu)門、本系統有(you)特殊要求(qiu)的(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu),應當實(shi)行部(bu)門集(ji)中采購(gou);屬于(yu)本單位有(you)特殊要求(qiu)的(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu), 經省級以上(shang)人民政(zheng)府批準,可以自行采購(gou)。


  第(di)十九條 采購人(ren)可以委(wei)托經國務院有(you)關部門(men)或者省級人(ren)民政(zheng)府有(you)關部門(men)認定(ding)資格的采購代理(li)機(ji)構,在委(wei)托的范(fan)圍內辦(ban)理(li)政(zheng)府采購事(shi)宜。


  采(cai)購人有權自行選擇采(cai)購代理機構,任何(he)單位和個人不(bu)得(de)以(yi)任何(he)方式為采(cai)購人指定采(cai)購代理機構。


  第二十(shi)條 采(cai)(cai)購(gou)人依法委托采(cai)(cai)購(gou)代理(li)機(ji)構辦理(li)采(cai)(cai)購(gou)事宜的,應當由采(cai)(cai)購(gou)人與采(cai)(cai)購(gou)代理(li)機(ji)構簽訂委托代理(li)協議,依法確(que)定委托代理(li)的事項,約定雙方的權利義務。


  第二十一條(tiao) 供應(ying)商是指向采購人(ren)提供貨物、工程或者(zhe)服務的(de)法人(ren)、其他組織或者(zhe)自然人(ren)。


  第二十(shi)二條 供應商參加政府采購(gou)活(huo)動(dong)應當具備下(xia)列條件:


  (一)具有(you)獨立承擔民(min)事責任的能力;


  (二)具有良好的商業(ye)信譽(yu)和健全的財務會(hui)計制度;


  (三(san))具有(you)履行合同所必需的設備和專業技術能力;


  (四)有依法繳納稅收(shou)和社會保障(zhang)資(zi)金的良好(hao)記錄;


  (五)參(can)加政府采購活(huo)動前三(san)年內,在(zai)經(jing)營活(huo)動中沒有重大違法記錄;


  (六(liu))法(fa)律、行政(zheng)法(fa)規規定的其他(ta)條件。


  采(cai)購(gou)人可以根據采(cai)購(gou)項目(mu)的特殊要求,規(gui)定(ding)供應商的特定(ding)條件,但不得以不合理(li)的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇。


  第(di)二十三條 采購人(ren)可以要求(qiu)(qiu)參(can)加(jia)政府采購的供(gong)(gong)應商提供(gong)(gong)有(you)關(guan)資質證明文件和業績(ji)情況,并根據本(ben)法規定的供(gong)(gong)應商條件和采購項(xiang)目(mu)對(dui)(dui)供(gong)(gong)應商的特定要求(qiu)(qiu),對(dui)(dui)供(gong)(gong)應商的資格進行審查。


  第二十(shi)四條 兩個(ge)以(yi)上的自然人、法(fa)人或者其他組織(zhi)可以(yi)組成一(yi)個(ge)聯合體,以(yi)一(yi)個(ge)供(gong)應(ying)商的身份共同參加政府采(cai)購。


  以聯合(he)(he)(he)體形式(shi)進行政府采(cai)購(gou)(gou)的,參加聯合(he)(he)(he)體的供應(ying)商均應(ying)當具備本法第二十二條規定的條件(jian),并應(ying)當向(xiang)采(cai)購(gou)(gou)人提(ti)交聯合(he)(he)(he)協議,載(zai)明聯合(he)(he)(he)體各方(fang)承擔的工(gong)作和義務。聯合(he)(he)(he)體各方(fang)應(ying)當共同與采(cai)購(gou)(gou)人簽訂(ding)采(cai)購(gou)(gou)合(he)(he)(he)同,就(jiu)采(cai)購(gou)(gou)合(he)(he)(he)同約定的事項(xiang)對(dui)采(cai)購(gou)(gou)人承擔連帶(dai)責任。


  第(di)二十五條 政府采購當(dang)事人不得相互(hu)串通損害國家利益、社(she)會公共利益和其他(ta)(ta)當(dang)事人的(de)合法權益;不得以任何(he)手段(duan)排斥其他(ta)(ta)供應商(shang)參與競爭(zheng)。


  供應商不(bu)得以(yi)向采購(gou)(gou)人、采購(gou)(gou)代理機構、評標委員(yuan)會(hui)的(de)(de)(de)組(zu)成人員(yuan)、競爭性談(tan)判(pan)小組(zu)的(de)(de)(de)組(zu)成人員(yuan)、詢價小組(zu)的(de)(de)(de)組(zu)成人員(yuan)行賄或者采取其他不(bu)正當手段(duan)謀取中標或者成交。


  采購代理機構不得以向采購人行賄或者采取其他不正當手段謀取非法利益。


  第三章 政府采購方式


  第(di)二十六條 政(zheng)府采購采用以下方式:


  (一)公(gong)開(kai)招(zhao)標;


  (二)邀請招標(biao);


  (三)競爭性談判(pan);


  (四)單一來(lai)源采購;


  (五(wu))詢價;


  (六)國務(wu)院(yuan)政府(fu)采購監督管(guan)理(li)部門(men)認定的其他(ta)采購方式。


  公開招標應作(zuo)為(wei)政府采購(gou)的主要采購(gou)方式。


  第二十七條 采(cai)購(gou)人采(cai)購(gou)貨物或者(zhe)服(fu)務應當(dang)采(cai)用(yong)公開(kai)招標方(fang)式(shi)的(de),其具體數額標準,屬于中央預算的(de)政府采(cai)購(gou)項目,由(you)國務院規定;屬于地方(fang)預算的(de)政府采(cai)購(gou)項目,由(you)省、自治區、直轄市人民政府規定;因特殊情(qing)況需要采(cai)用(yong)公開(kai)招標以外的(de)采(cai)購(gou)方(fang)式(shi)的(de),應當(dang)在采(cai)購(gou)活動開(kai)始前獲得設區的(de)市、自治州以上(shang)人民政府采(cai)購(gou)監(jian)督管(guan)理(li)部門的(de)批(pi)準。


  第二十(shi)八條(tiao) 采購(gou)人不得將應當以(yi)公開招標方(fang)式(shi)采購(gou)的貨物或(huo)者服務(wu)化整為零或(huo)者以(yi)其(qi)他任何方(fang)式(shi)規(gui)避公開招標采購(gou)。


  第二十(shi)九條 符合下列情形(xing)之一(yi)的貨物或(huo)者(zhe)服務,可以依照本(ben)法采(cai)(cai)用邀請招標方式采(cai)(cai)購(gou):


  (一)具有特殊性,只能從有限范圍的供應商處采購的;


  (二)采用(yong)公開招標方式的(de)費用(yong)占政(zheng)府(fu)采購項(xiang)目(mu)總(zong)價值(zhi)的(de)比例過大的(de)。


  第三十條 符合下列情(qing)形之一的貨物或者(zhe)服務,可以依照本法采用競(jing)爭性談判方式采購:


  (一)招標后沒有供應商投(tou)標或者沒有合格(ge)標的或者重新招標未能成立的;


  (二)技術復雜或者性質特殊,不能(neng)確定詳(xiang)細規(gui)格或者具(ju)體要求的;


  (三)采(cai)用(yong)招(zhao)標(biao)所(suo)需時間不能滿足用(yong)戶緊急(ji)需要(yao)的;


  (四)不能事先計算出價格總額的(de)。


  第(di)三十一(yi)(yi)條 符合下列(lie)情(qing)形之一(yi)(yi)的貨(huo)物或(huo)者服務,可以(yi)依照(zhao)本(ben)法(fa)采用單一(yi)(yi)來源方式采購(gou):


  (一(yi))只能從唯一(yi)供應商處采購的;


  (二)發生(sheng)了不可預(yu)見的緊急(ji)情況不能從其他供應商處(chu)采購的;


  (三)必(bi)須(xu)保(bao)證原有(you)采購項目一致性或者服務配套的要求,需要繼續從原供應商處添購,且添購資(zi)金(jin)總額(e)不超過原合同采購金(jin)額(e)百分(fen)之(zhi)十的。


  第(di)三十二條 采(cai)購(gou)(gou)的(de)貨物規(gui)格、標準統一、現貨貨源(yuan)充足(zu)且價格變(bian)化幅度小的(de)政府采(cai)購(gou)(gou)項目,可以依照本法采(cai)用(yong)詢價方式采(cai)購(gou)(gou)。


  第(di)四章 政府采(cai)購程序(xu)


  第三十三條 負有編制部(bu)(bu)門(men)(men)(men)預算(suan)(suan)職責的部(bu)(bu)門(men)(men)(men)在(zai)編制下(xia)一財(cai)政(zheng)年度部(bu)(bu)門(men)(men)(men)預算(suan)(suan)時,應當將該財(cai)政(zheng)年度政(zheng)府采購(gou)的項目及(ji)資金預算(suan)(suan)列(lie)出,報本級財(cai)政(zheng)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)匯總(zong)。部(bu)(bu)門(men)(men)(men)預算(suan)(suan)的審批,按(an)預算(suan)(suan)管理(li)權限(xian)和程序進行。


  第三十(shi)四條(tiao) 貨物或(huo)者服務項目(mu)采(cai)取邀(yao)請(qing)招標方式采(cai)購的(de),采(cai)購人應(ying)當從符合(he)相(xiang)應(ying)資格條(tiao)件的(de)供(gong)應(ying)商中,通過隨機(ji)方式選擇(ze)三家以(yi)上的(de)供(gong)應(ying)商,并向其發出(chu)投標邀(yao)請(qing)書。


  第(di)三(san)十(shi)五條 貨物和(he)服(fu)務項(xiang)目實行(xing)招標方式采(cai)購的,自招標文件(jian)開(kai)始發出之日起至投標人提(ti)交投標文件(jian)截止之日止,不(bu)得少(shao)于二十(shi)日。


  第三十六條(tiao) 在招標采購(gou)中,出現下列情形之一(yi)的,應予廢(fei)標:


  (一)符合專業(ye)條(tiao)件的供應(ying)商或者對招標文件作實(shi)質響應(ying)的供應(ying)商不足(zu)三家的;


  (二)出現(xian)影響采購公正的違(wei)法、違(wei)規行(xing)為(wei)的;


  (三)投標人的(de)(de)報價(jia)均超過了采購預(yu)算,采購人不(bu)能支付的(de)(de);


  (四)因(yin)重大變(bian)故,采購任務取消的。


  廢(fei)標后,采購人(ren)應當將廢(fei)標理由通知所(suo)有投標人(ren)。


  第三十(shi)七(qi)條 廢標后(hou),除采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)任務取消情形外,應當重新組織招標;需要采(cai)(cai)取其他方式采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)的(de),應當在采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)活動(dong)開始前獲得(de)設區的(de)市、自治州(zhou)以上人民政府采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)監督管理部門或者(zhe)政府有(you)關部門批(pi)準(zhun)。


  第三十八條 采用競爭性談判方式采購(gou)的(de),應當遵循(xun)下列程(cheng)序(xu):


  (一)成(cheng)(cheng)立談判小(xiao)組。談判小(xiao)組由采購人(ren)的(de)代表和有關專家共(gong)三(san)人(ren)以上的(de)單數組成(cheng)(cheng),其中(zhong)專家的(de)人(ren)數不得少于成(cheng)(cheng)員總(zong)數的(de)三(san)分之二。


  (二)制定談判(pan)(pan)文件(jian)。談判(pan)(pan)文件(jian)應當明確談判(pan)(pan)程序(xu)、談判(pan)(pan)內容、合同(tong)草(cao)案的(de)條款以及評定成交的(de)標準(zhun)等(deng)事項(xiang)。


  (三)確定邀(yao)請參加談(tan)(tan)(tan)判的(de)供(gong)應商(shang)名(ming)單。談(tan)(tan)(tan)判小組從符合相應資格(ge)條件的(de)供(gong)應商(shang)名(ming)單中確定不(bu)少于三家的(de)供(gong)應商(shang)參加談(tan)(tan)(tan)判,并向其提(ti)供(gong)談(tan)(tan)(tan)判文件。


  (四)談(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)。談(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)小組所(suo)有(you)成員集中(zhong)(zhong)與(yu)(yu)單一(yi)供應(ying)商分別(bie)進行談(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)。在(zai)談(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)中(zhong)(zhong),談(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)的任何(he)一(yi)方不得透露與(yu)(yu)談(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)有(you)關(guan)的其他(ta)供應(ying)商的技術資料、價(jia)格和其他(ta)信息。談(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)文件有(you)實質性變動的,談(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)小組應(ying)當以書面形式通知所(suo)有(you)參加(jia)談(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)的供應(ying)商。


  (五)確(que)定成(cheng)(cheng)(cheng)交供應(ying)商(shang)(shang)。談(tan)判(pan)結束后(hou),談(tan)判(pan)小組應(ying)當要(yao)求所有參加談(tan)判(pan)的(de)供應(ying)商(shang)(shang)在規定時(shi)間內進行最(zui)后(hou)報(bao)價,采購(gou)(gou)人從談(tan)判(pan)小組提出的(de)成(cheng)(cheng)(cheng)交候選人中根據符合采購(gou)(gou)需求、質量和服(fu)務相等且報(bao)價最(zui)低(di)的(de)原則確(que)定成(cheng)(cheng)(cheng)交供應(ying)商(shang)(shang),并將結果通知所有參加談(tan)判(pan)的(de)未成(cheng)(cheng)(cheng)交的(de)供應(ying)商(shang)(shang)。


  第三十九條 采(cai)取(qu)單一來源(yuan)方式(shi)采(cai)購的,采(cai)購人(ren)與供應商(shang)應當遵(zun)循(xun)本法(fa)規定的原則,在保證(zheng)采(cai)購項(xiang)目質量和雙方商(shang)定合(he)理價格的基礎上(shang)進行采(cai)購。


  第四十條 采取詢價方式采購(gou)的,應當遵循(xun)下列程(cheng)序(xu):


  (一)成立詢價(jia)小(xiao)(xiao)組。詢價(jia)小(xiao)(xiao)組由采購(gou)人(ren)的(de)(de)代表和(he)有關專家共(gong)三(san)人(ren)以上的(de)(de)單數(shu)組成,其中專家的(de)(de)人(ren)數(shu)不(bu)得少于成員(yuan)總(zong)數(shu)的(de)(de)三(san)分之二。詢價(jia)小(xiao)(xiao)組應當(dang)對采購(gou)項目(mu)的(de)(de)價(jia)格構成和(he)評定成交的(de)(de)標(biao)準等事項作出規定。


  (二)確定(ding)被詢(xun)價(jia)(jia)的(de)供(gong)應(ying)(ying)商名(ming)單(dan)(dan)。詢(xun)價(jia)(jia)小(xiao)組(zu)根據(ju)采購需求,從符合相(xiang)應(ying)(ying)資格條件的(de)供(gong)應(ying)(ying)商名(ming)單(dan)(dan)中確定(ding)不少于三(san)家的(de)供(gong)應(ying)(ying)商,并向(xiang)其發出詢(xun)價(jia)(jia)通知書讓其報價(jia)(jia)。


  (三(san))詢價(jia)。詢價(jia)小組要(yao)求被詢價(jia)的供應商一(yi)次報出不得更改的價(jia)格。


  (四)確定成(cheng)交供應(ying)商。采購人根(gen)據符合采購需(xu)求、質量(liang)和服務相(xiang)等(deng)且報價(jia)最低(di)的原則確定成(cheng)交供應(ying)商,并將結果通(tong)知所(suo)有(you)被詢(xun)價(jia)的未成(cheng)交的供應(ying)商。


  第(di)四十一條 采購人或(huo)者(zhe)其委托的采購代理機構應(ying)當(dang)組織對供應(ying)商履約(yue)的驗(yan)(yan)收。大型或(huo)者(zhe)復雜的政府采購項目,應(ying)當(dang)邀請國家認可的質量檢測機構參加(jia)驗(yan)(yan)收工作。驗(yan)(yan)收方成員應(ying)當(dang)在(zai)驗(yan)(yan)收書上(shang)簽(qian)字,并承(cheng)擔相應(ying)的法律責任(ren)。


  第(di)四十(shi)二條 采(cai)(cai)(cai)購人、采(cai)(cai)(cai)購代理機(ji)構對政府采(cai)(cai)(cai)購項目每(mei)項采(cai)(cai)(cai)購活(huo)動的采(cai)(cai)(cai)購文(wen)件應當(dang)妥善(shan)保(bao)(bao)存(cun)(cun),不得偽造、變造、隱匿或者(zhe)銷毀(hui)。采(cai)(cai)(cai)購文(wen)件的保(bao)(bao)存(cun)(cun)期(qi)限為從(cong)采(cai)(cai)(cai)購結束之日起至少保(bao)(bao)存(cun)(cun)十(shi)五年。


  采購文(wen)(wen)件(jian)(jian)包括(kuo)采購活動記錄、采購預算、招標(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)、投標(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)、評標(biao)標(biao)準(zhun)、評估報告、定標(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)、合同文(wen)(wen)本、驗收證(zheng)明、質疑答復、投訴處(chu)理(li)決定及其他有(you)關文(wen)(wen)件(jian)(jian)、資料。


  采購(gou)活(huo)動記錄至少應當包(bao)括下列(lie)內容(rong):


  (一)采(cai)購項目類別、名稱(cheng);


  (二(er))采購項(xiang)目預算、資金構成和合同價格;


  (三)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)方(fang)(fang)式,采(cai)(cai)(cai)用(yong)公開招標以外的(de)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)方(fang)(fang)式的(de),應當載明原因;


  (四)邀請和選擇供(gong)應商的條件及原因;


  (五)評標(biao)標(biao)準及確定中標(biao)人的原因;


  (六)廢(fei)標的(de)原(yuan)因;


  (七)采用招標以外采購(gou)方式(shi)的相應記載。


  第五(wu)章(zhang) 政府(fu)采購合同


  第(di)四十三條 政(zheng)府采購合(he)同(tong)(tong)適用合(he)同(tong)(tong)法(fa)。采購人和供應(ying)商之間的(de)權(quan)利(li)和義務,應(ying)當按(an)照(zhao)平等(deng)、自愿的(de)原則以合(he)同(tong)(tong)方式約定(ding)。


  采(cai)購人可(ke)以(yi)委托采(cai)購代(dai)理機構代(dai)表其與(yu)供應商簽訂政府采(cai)購合(he)(he)同(tong)。由采(cai)購代(dai)理機構以(yi)采(cai)購人名義簽訂合(he)(he)同(tong)的,應當提交采(cai)購人的授權委托書,作為合(he)(he)同(tong)附件。


  第四十四條 政府采購合同應當采用書面形(xing)式。


  第四十五條 國務(wu)院政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購監(jian)督管理部門應當會同(tong)國務(wu)院有(you)關部門,規定政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購合同(tong)必須具備的(de)條款。


  第四十六條 采(cai)購人與中(zhong)標、成交供應商應當(dang)在(zai)中(zhong)標、成交通知書(shu)發出(chu)之日(ri)起三(san)十日(ri)內,按照采(cai)購文件(jian)確定(ding)的(de)事項簽訂政府(fu)采(cai)購合同。


  中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)、成(cheng)交通知書對采購人和中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)、成(cheng)交供應商(shang)均具(ju)有法(fa)律效力。中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)、成(cheng)交通知書發出后,采購人改變中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)、成(cheng)交結(jie)果的,或者中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)、成(cheng)交供應商(shang)放棄中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)、成(cheng)交項(xiang)目的,應當依(yi)法(fa)承擔法(fa)律責(ze)任。


  第四(si)十七條 政府(fu)采購(gou)(gou)項目(mu)的(de)采購(gou)(gou)合同(tong)自(zi)簽訂(ding)之日(ri)起七個(ge)工作日(ri)內,采購(gou)(gou)人應當(dang)將合同(tong)副本報同(tong)級政府(fu)采購(gou)(gou)監(jian)督管理部門和有關部門備案。


  第四(si)十八條 經采(cai)購人同(tong)(tong)意,中標、成交供應商可以依法采(cai)取分(fen)包(bao)方式履行合(he)同(tong)(tong)。


  政府采購合同分(fen)(fen)(fen)包(bao)履行的,中標(biao)、成交供(gong)應商(shang)就采購項目(mu)和分(fen)(fen)(fen)包(bao)項目(mu)向采購人負(fu)責,分(fen)(fen)(fen)包(bao)供(gong)應商(shang)就分(fen)(fen)(fen)包(bao)項目(mu)承(cheng)擔責任。


  第(di)四十(shi)(shi)九(jiu)條 政(zheng)府采(cai)購(gou)合同(tong)(tong)履(lv)行中,采(cai)購(gou)人需追加與(yu)合同(tong)(tong)標(biao)的相同(tong)(tong)的貨物、工程(cheng)或者(zhe)服務的,在不改(gai)變合同(tong)(tong)其他條款的前提下,可以與(yu)供應(ying)商協(xie)商簽訂補(bu)充(chong)(chong)合同(tong)(tong),但所有補(bu)充(chong)(chong)合同(tong)(tong)的采(cai)購(gou)金額(e)不得超過原合同(tong)(tong)采(cai)購(gou)金額(e)的百分之十(shi)(shi)。


  第五(wu)十條 政府采(cai)購合同的(de)雙方(fang)當事人不得擅自變(bian)更(geng)、中止或(huo)者終(zhong)止合同。


  政(zheng)府采購合(he)同(tong)繼續履行將損害國家(jia)利益(yi)和社會公共利益(yi)的,雙(shuang)方(fang)當(dang)(dang)事人應當(dang)(dang)變更、中止或(huo)者終止合(he)同(tong)。有(you)過錯的一(yi)方(fang)應當(dang)(dang)承擔賠償責任,雙(shuang)方(fang)都有(you)過錯的,各(ge)自承擔相應的責任。


  第六章 質疑(yi)與投訴


  第五十一條(tiao) 供應商對政府采購(gou)活動事項有疑問(wen)的,可以向(xiang)采購(gou)人提出(chu)詢問(wen),采購(gou)人應當及時作出(chu)答(da)復,但(dan)答(da)復的內容不得涉及商業秘密。


  第五十二(er)條(tiao) 供(gong)應商認(ren)為(wei)采(cai)(cai)購文(wen)件(jian)、采(cai)(cai)購過程和中標、成(cheng)交(jiao)結果使自己的(de)權益(yi)受到(dao)損害(hai)的(de),可以在知(zhi)道或(huo)者應知(zhi)其權益(yi)受到(dao)損害(hai)之日起七(qi)個工作日內,以書(shu)面形式(shi)向采(cai)(cai)購人提出質疑。


  第(di)五十三條 采(cai)購人應當在收到供(gong)應商(shang)的書(shu)面(mian)質(zhi)疑后七個工作(zuo)日內(nei)作(zuo)出(chu)答(da)復(fu),并(bing)以書(shu)面(mian)形式通知質(zhi)疑供(gong)應商(shang)和其他有關供(gong)應商(shang),但答(da)復(fu)的內(nei)容不得(de)涉及商(shang)業秘密。


  第五(wu)十(shi)(shi)四條(tiao) 采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)人(ren)委托(tuo)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)代理機構(gou)(gou)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)的,供應商可以向采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)代理機構(gou)(gou)提出(chu)詢問(wen)或(huo)者(zhe)質疑(yi),采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)代理機構(gou)(gou)應當(dang)依照本法第五(wu)十(shi)(shi)一條(tiao)、第五(wu)十(shi)(shi)三條(tiao)的規定就采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)人(ren)委托(tuo)授(shou)權范圍(wei)內的事(shi)項作出(chu)答(da)復(fu)。


  第五十(shi)五條 質疑(yi)供應商(shang)對采(cai)(cai)購(gou)人、采(cai)(cai)購(gou)代理(li)(li)(li)機構的(de)答復不滿意或(huo)者采(cai)(cai)購(gou)人、采(cai)(cai)購(gou)代理(li)(li)(li)機構未在(zai)規定(ding)的(de)時間內作(zuo)出答復的(de),可以在(zai)答復期滿后十(shi)五個(ge)工作(zuo)日內向同級政府采(cai)(cai)購(gou)監督管理(li)(li)(li)部門投訴。


  第五十(shi)(shi)六條(tiao) 政(zheng)府采購(gou)監督(du)管(guan)理部門應當在收到(dao)投訴(su)(su)后三十(shi)(shi)個工作日內,對投訴(su)(su)事項(xiang)(xiang)作出處理決定,并以書面形式通知(zhi)投訴(su)(su)人和與(yu)投訴(su)(su)事項(xiang)(xiang)有關的當事人。


  第五(wu)十七條(tiao) 政府采(cai)購(gou)監(jian)督管(guan)理部門在處理投(tou)訴事項期間,可(ke)以(yi)視具體情況書面通(tong)知采(cai)購(gou)人(ren)暫停采(cai)購(gou)活動,但暫停時間最長不得超(chao)過(guo)三十日。


  第(di)五(wu)十八(ba)條 投訴人對政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)采購監督管理(li)部門的(de)投訴處理(li)決定不服或者政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)采購監督管理(li)部門逾期(qi)未作處理(li)的(de),可以依(yi)法申請(qing)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)復(fu)議或者向(xiang)人民(min)法院提起行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)訴訟。


  第七(qi)章 監督檢查


  第(di)五十九(jiu)條(tiao) 政(zheng)府采購(gou)監(jian)督管理部門應當加強對政(zheng)府采購(gou)活動(dong)及集中采購(gou)機構(gou)的監(jian)督檢查。


  監督檢查(cha)的主(zhu)要內容是:


  (一(yi))有關政府采(cai)購的法(fa)律、行(xing)政法(fa)規(gui)(gui)和規(gui)(gui)章的執行(xing)情(qing)況;


  (二)采(cai)購(gou)范圍(wei)、采(cai)購(gou)方式和采(cai)購(gou)程序的執行(xing)情況;


  (三)政(zheng)府采購人員的職業素質(zhi)和專業技(ji)能。


  第(di)六十條 政(zheng)府采購監(jian)督管理(li)部(bu)門不(bu)得設置集(ji)中(zhong)采購機構,不(bu)得參(can)與政(zheng)府采購項(xiang)目的采購活動(dong)。


  采購(gou)代理機構與(yu)行政機關不(bu)得存在隸屬關系(xi)或者其他利益關系(xi)。


  第六十一條 集(ji)中采購(gou)(gou)機(ji)構(gou)應當(dang)建(jian)立健全(quan)內部監督(du)管理制度(du)。采購(gou)(gou)活動的決策和執行程序應當(dang)明確(que)(que),并相互(hu)監督(du)、相互(hu)制約。經(jing)辦采購(gou)(gou)的人員與負責采購(gou)(gou)合同審核、驗(yan)收人員的職責權(quan)限應當(dang)明確(que)(que),并相互(hu)分(fen)離(li)。


  第六十二條 集(ji)中采(cai)購(gou)機(ji)構的采(cai)購(gou)人(ren)員應當具有相(xiang)關(guan)職(zhi)業素(su)質和專業技能,符合政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)監督管理部(bu)門規定的專業崗(gang)位(wei)任職(zhi)要求(qiu)。


  集中(zhong)采(cai)購機構對(dui)其工(gong)作人員應當(dang)加(jia)強(qiang)教育和(he)培(pei)訓;對(dui)采(cai)購人員的專業水平、工(gong)作實績和(he)職業道德狀況定期(qi)進行考核。采(cai)購人員經考核不(bu)合格(ge)的,不(bu)得繼續(xu)任職。


  第六十三條(tiao) 政府采(cai)購項(xiang)目的采(cai)購標準應當公開。


  采(cai)(cai)(cai)用(yong)本(ben)法規定的(de)采(cai)(cai)(cai)購方式的(de),采(cai)(cai)(cai)購人在采(cai)(cai)(cai)購活(huo)動完成(cheng)后,應當將(jiang)采(cai)(cai)(cai)購結(jie)果予以公布。


  第六(liu)十四條 采(cai)購(gou)人(ren)必須按照本法規定(ding)的采(cai)購(gou)方(fang)式和采(cai)購(gou)程序進行(xing)采(cai)購(gou)。


  任(ren)何單位和個人(ren)不(bu)得違(wei)反本法規定,要求采(cai)購(gou)人(ren)或者采(cai)購(gou)工作人(ren)員(yuan)向其指定的供應商進行采(cai)購(gou)。


  第六十五條 政(zheng)府(fu)采(cai)購監督管(guan)理部門應(ying)當對政(zheng)府(fu)采(cai)購項目的(de)采(cai)購活(huo)動(dong)進行檢查,政(zheng)府(fu)采(cai)購當事(shi)人應(ying)當如(ru)實反映情(qing)況,提供有關材(cai)料。


  第六十六條 政府(fu)采購(gou)監督管理部門(men)應當(dang)對集中(zhong)采購(gou)機構(gou)的采購(gou)價格(ge)、節約資金效(xiao)果、服務(wu)質量、信譽(yu)狀況、有無違法行(xing)為等事項進行(xing)考核(he),并定(ding)期如實公布考核(he)結果。


  第六(liu)十七(qi)條 依照法律(lv)、行(xing)政(zheng)(zheng)法規的規定(ding)對政(zheng)(zheng)府采購(gou)負有行(xing)政(zheng)(zheng)監(jian)督(du)職責的政(zheng)(zheng)府有關部門(men),應當(dang)按照其(qi)職責分工,加強對政(zheng)(zheng)府采購(gou)活動的監(jian)督(du)。


  第六十(shi)八條 審(shen)計(ji)機(ji)關應當(dang)對政(zheng)府(fu)采購(gou)進行審(shen)計(ji)監督。政(zheng)府(fu)采購(gou)監督管理部門(men)、政(zheng)府(fu)采購(gou)各當(dang)事人有關政(zheng)府(fu)采購(gou)活動,應當(dang)接受審(shen)計(ji)機(ji)關的(de)審(shen)計(ji)監督。


  第六十九條 監察機(ji)(ji)關(guan)(guan)應當加(jia)強(qiang)對(dui)參與政府采購活動的(de)國家(jia)(jia)機(ji)(ji)關(guan)(guan)、國家(jia)(jia)公務員(yuan)和國家(jia)(jia)行(xing)政機(ji)(ji)關(guan)(guan)任(ren)命的(de)其他(ta)人員(yuan)實施監察。


  第七十條 任何單位(wei)和個人對政府(fu)采購活動(dong)中(zhong)的違法行為(wei),有(you)權控(kong)告和檢舉,有(you)關 部門、機關應當依照各自職(zhi)責(ze)及時(shi)處(chu)理(li)。


  第八章(zhang) 法律責任


  第七十一(yi)條 采購人(ren)、采購代理機構有(you)下(xia)列情形(xing)之一(yi)的,責(ze)令限期改(gai)正,給予(yu)(yu)警告,可以并處罰款,對(dui)直接(jie)負責(ze)的主管人(ren)員和其他(ta)直接(jie)責(ze)任人(ren)員,由其行政主管部門或者有(you)關(guan)機關(guan)給予(yu)(yu)處分,并予(yu)(yu)通報(bao):


  (一)應當采用(yong)公開招標方式而擅自采用(yong)其(qi)他方式采購的;


  (二)擅自提(ti)高采購標準的;


  (三)委托(tuo)不具備政府采購業務代理(li)資格的機構(gou)辦理(li)采購事務的;


  (四)以不(bu)合理的條件對供應商實行差(cha)別(bie)待(dai)遇或者歧視(shi)待(dai)遇的;


  (五)在(zai)招標采購過程(cheng)中與(yu)投標人進行(xing)協(xie)商談判的;


  (六)中標(biao)、成交(jiao)通知書發出后不與中標(biao)、成交(jiao)供應(ying)商簽訂采購合同的;


  (七)拒絕有(you)關部門(men)依法實施監督檢查的。


  第七十(shi)二條 采購人、采購代理機(ji)構(gou)及其工作人員有(you)下(xia)列情形(xing)之一(yi),構(gou)成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不(bu)構(gou)成犯罪的,處以罰(fa)款,有(you)違法所(suo)(suo)得的,并處沒(mei)收違法所(suo)(suo)得,屬于(yu)國家機(ji)關工作人員的,依法給予行政(zheng)處分:


  (一(yi))與供應商或者采購(gou)代理(li)機構惡意串通的;


  (二(er))在采購(gou)過程中接受(shou)賄(hui)賂或者(zhe)獲取其他不正當利(li)益的;


  (三)在有關(guan)部門依法實(shi)施的(de)監督檢(jian)查中提供虛假情況的(de);


  (四)開標前(qian)泄露標底的。


  第七十三條 有(you)前(qian)兩條違法行為(wei)之一(yi)影(ying)響(xiang)中標、成交(jiao)結(jie)果(guo)或(huo)者可(ke)能(neng)影(ying)響(xiang)中標、成交(jiao)結(jie)果(guo)的(de),按下列情況分(fen)別處理:


  (一)未確定中標、成交供應商的,終止采購(gou)活動;


  (二)中標(biao)(biao)(biao)、成交(jiao)(jiao)供應商(shang)(shang)已經確定但(dan)采購合同尚未履行(xing)的,撤銷合同,從合格的中標(biao)(biao)(biao)、成交(jiao)(jiao)候(hou)選人中另行(xing)確定中標(biao)(biao)(biao)、成交(jiao)(jiao)供應商(shang)(shang);


  (三)采(cai)(cai)購(gou)合(he)同已經履行(xing)的,給采(cai)(cai)購(gou)人(ren)、供應(ying)商造成損失的,由責(ze)任人(ren)承擔賠(pei)償(chang)責(ze)任。


  第七十四條 采購人對(dui)應當實(shi)行(xing)集(ji)中(zhong)采購的(de)政(zheng)府采購項目,不(bu)委托集(ji)中(zhong)采購機構實(shi)行(xing)集(ji)中(zhong)采購的(de),由政(zheng)府采購監(jian)督管(guan)理部(bu)(bu)門責令改正;拒不(bu)改正的(de),停止按預算向其(qi)支付資(zi)金,由其(qi)上級(ji)行(xing)政(zheng)主(zhu)管(guan)部(bu)(bu)門或者有關機關依法給(gei)予(yu)其(qi)直接(jie)負責的(de)主(zhu)管(guan)人員和其(qi)他(ta)直接(jie)責任人員處分(fen)。


  第七十五條 采購(gou)人未依(yi)法公(gong)布(bu)政府采購(gou)項目的(de)采購(gou)標準和采購(gou)結(jie)果的(de),責令改正,對直(zhi)接負責的(de)主(zhu)管人員(yuan)依(yi)法給(gei)予(yu)處分。


  第七(qi)十六條 采購(gou)人(ren)、采購(gou)代理(li)機構違反本法(fa)規定(ding)隱匿(ni)、銷毀應當保存的(de)采購(gou)文件或(huo)者偽造(zao)、變造(zao)采購(gou)文件的(de),由(you)政(zheng)府(fu)采購(gou)監督(du)管(guan)理(li)部(bu)門處以(yi)二萬元以(yi)上十萬元以(yi)下的(de)罰款,對其直接(jie)負責(ze)的(de)主(zhu)管(guan)人(ren)員(yuan)和(he)其他直接(jie)責(ze)任人(ren)員(yuan)依(yi)法(fa)給予處分;構成犯罪的(de),依(yi)法(fa)追究(jiu)刑(xing)事責(ze)任。


  第七十七條(tiao) 供應商(shang)有下(xia)(xia)列(lie)情形之一(yi)的,處以(yi)采(cai)購金(jin)額千(qian)分之五(wu)以(yi)上(shang)千(qian)分之十以(yi)下(xia)(xia)的罰款,列(lie)入(ru)不良行為記(ji)錄名(ming)單,在一(yi)至三年內禁止(zhi)參加政府采(cai)購活動,有違法(fa)所(suo)(suo)得(de)(de)的,并處沒(mei)收違法(fa)所(suo)(suo)得(de)(de),情節嚴(yan)重(zhong)的,由工(gong)商(shang)行政管理機關吊(diao)銷營業執照;構成(cheng)犯罪的,依法(fa)追究刑(xing)事責任:


  (一)提供虛(xu)假材(cai)料謀取中標、成(cheng)交的;


  (二)采取不(bu)正當(dang)手段詆毀、排擠其他供(gong)應商(shang)的;


  (三)與(yu)采購(gou)人、其他供應商或者采購(gou)代理機構惡意串通的;


  (四)向采(cai)購人、采(cai)購代理(li)機構行賄或者(zhe)提供其他不正(zheng)當利益的;


  (五)在招標(biao)采購過(guo)程(cheng)中(zhong)與采購人進(jin)行協商談判(pan)的(de);


  (六(liu))拒絕有關部門監督檢查或(huo)者提(ti)供虛假情(qing)況(kuang)的。


  供應商有前款第(di)(一)至(五(wu))項(xiang)情形之(zhi)一的,中(zhong)標、成交無效。


  第七十(shi)八條 采購代理機構在(zai)代理政府采購業(ye)務中有(you)違法(fa)行為的(de),按照(zhao)有(you)關(guan)法(fa)律規定處以罰款(kuan),可以依法(fa)取消其進行相關(guan)業(ye)務的(de)資(zi)格,構成犯罪的(de),依法(fa)追究(jiu)刑事責任。


  第七(qi)十九條(tiao)(tiao) 政府(fu)采購當事(shi)人有(you)本法(fa)(fa)第七(qi)十一條(tiao)(tiao)、第七(qi)十二條(tiao)(tiao)、第七(qi)十七(qi)條(tiao)(tiao)違法(fa)(fa)行(xing)為之(zhi)一,給(gei)他人造成損失(shi)的(de),并(bing)應依照有(you)關民(min)事(shi)法(fa)(fa)律規定承擔民(min)事(shi)責(ze)任。


  第八十(shi)條 政府采購(gou)監(jian)督管理部(bu)門的工作人員在實施監(jian)督檢查中違反本法(fa)(fa)規(gui)定濫用職權,玩忽職守(shou),徇私舞(wu)弊的,依法(fa)(fa)給(gei)予行政處分;構成(cheng)犯罪的,依法(fa)(fa)追究(jiu)刑(xing)事責任。


  第八十一條 政(zheng)府采購監督(du)管理部(bu)門對(dui)供應商的投訴逾期未作處理的,給(gei)予直接(jie)負責的主管人員(yuan)和其他直接(jie)責任人員(yuan)行政(zheng)處分。


  第八十二條 政(zheng)府采購監(jian)督管理部門(men)對集(ji)中采購機(ji)構業績的(de)考(kao)核(he),有虛假陳述(shu),隱瞞真實(shi)情(qing)況(kuang)的(de),或者不作定期考(kao)核(he)和公布考(kao)核(he)結果的(de),應(ying)當及(ji)時糾正,由(you)其(qi)上級機(ji)關或者監(jian)察機(ji)關對其(qi)負(fu)(fu)責(ze)人(ren)進行通報,并對直接負(fu)(fu)責(ze)的(de)人(ren)員依法給予行政(zheng)處分(fen)。


  集中(zhong)采(cai)購(gou)機構在(zai)政府(fu)采(cai)購(gou)監督管理部門考核中(zhong),虛(xu)報業績,隱瞞真實情(qing)況(kuang)的(de)(de),處(chu)以(yi)二(er)萬(wan)元以(yi)上二(er)十萬(wan)元以(yi)下的(de)(de)罰(fa)款,并予(yu)以(yi)通報;情(qing)節嚴(yan)重的(de)(de),取消(xiao)其(qi)代理采(cai)購(gou)的(de)(de)資格。


   第(di)八十三條(tiao) 任何單位或者(zhe)個(ge)人(ren)阻撓和限制供應商進入本地區或者(zhe)本行業政府采購市場(chang)的(de),責(ze)令(ling)限期改正;拒不改正的(de),由該單位、個(ge)人(ren)的(de)上級行政主(zhu)管部(bu)門或者(zhe)有(you)關(guan)機關(guan)給予單位責(ze)任人(ren)或者(zhe)個(ge)人(ren)處(chu)分。


  第(di)九(jiu)章(zhang) 附 則


  第八十四(si)條(tiao) 使用(yong)(yong)國(guo)際組(zu)織和(he)外國(guo)政府貸款進行(xing)的(de)政府采(cai)(cai)購(gou),貸款方(fang)、資金提(ti)供方(fang)與中(zhong)方(fang)達成(cheng)的(de)協議對采(cai)(cai)購(gou)的(de)具體(ti)條(tiao)件另有規(gui)定(ding)的(de),可以適用(yong)(yong)其規(gui)定(ding),但(dan)不得損害(hai)國(guo)家(jia)利益(yi)和(he)社會公(gong)共利益(yi)。


  第八(ba)十五條(tiao) 對因嚴重自然災害(hai)和其他不可抗力(li)事(shi)件(jian)所實(shi)施的緊急采購和涉(she)及國家安全和秘密的采購,不適用本法。


  第八十六條 軍事采購法規由(you)中(zhong)央軍事委員會另行制定(ding)。


  第八十七條 本法實(shi)施的具體步驟和(he)辦法由國務院規定(ding)。


  第八十(shi)八條 本法(fa)自2003年1月1日起施行。

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