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中華人民共和國招標投標法
發布時間:2012/04/06 16:42瀏覽:7418次
第一章 總(zong) 則

  第一條 為了規范招標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)活動(dong),保護(hu)國(guo)家利益(yi)、社會公(gong)共利益(yi)和(he)招標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)活動(dong)當事人的合法權益(yi),提高經濟效(xiao)益(yi),保證項目(mu)質量,制定本法。


  第二(er)條 在中華人民共和國境內進行招標投標活動(dong),適(shi)用本(ben)法。


  第三條 在(zai)中華人(ren)民共和(he)國境內進行下列工程建(jian)設(she)(she)項(xiang)目(mu)包(bao)括(kuo)項(xiang)目(mu)的勘察、設(she)(she)計、施工、監(jian)理(li)以(yi)及與工程建(jian)設(she)(she)有關的重要(yao)設(she)(she)備(bei)、材料等的采購,必須進行招標:


  (一)大型基(ji)礎設施、公用事業等關(guan)系社(she)會公共利益、公眾(zhong)安全的項目;


  (二)全部(bu)或者部(bu)分使用國(guo)有資(zi)金投資(zi)或者國(guo)家融(rong)資(zi)的項目;


  (三(san))使用國際組織或者(zhe)外國政府貸款、援助資金的項目。


  前款所列(lie)項目的(de)具體范圍(wei)和規模標準,由國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)發展計劃部(bu)門會同國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)有關部(bu)門制訂(ding),報國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)批(pi)準。


  法律或者國(guo)務院對必須進(jin)行招標的其他項目的范圍有規定的,依(yi)照(zhao)其規定。


  第(di)四條 任何單位和個人(ren)不得將依(yi)法(fa)必須進行招標(biao)的(de)項目化整為零或者以其他任何方式(shi)規避招標(biao)。


  第五條(tiao) 招標(biao)投標(biao)活動應當遵(zun)循(xun)公開、公平、公正和誠實(shi)信用的(de)原則(ze)。


  第六條(tiao) 依法必須(xu)進行招(zhao)標(biao)(biao)的(de)項目,其招(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)活動不受地區(qu)或者(zhe)(zhe)部(bu)門(men)的(de)限制(zhi)。任何單(dan)位和個人不得違法限制(zhi)或者(zhe)(zhe)排斥(chi)本地區(qu)、本系統以(yi)外的(de)法人或者(zhe)(zhe)其他組織(zhi)參(can)加(jia)投標(biao)(biao),不得以(yi)任何方式非(fei)法干涉招(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)活動。


  第(di)七條 招標投標活動及其當事人應當接(jie)受依法實施的(de)監督。


  有關(guan)行(xing)政監督部門依法對招標(biao)投(tou)標(biao)活動實施監督,依法查處招標(biao)投(tou)標(biao)活動中(zhong)的違法行(xing)為。


  對招標投標活(huo)動(dong)的行政監督及有關部門的具體職(zhi)權劃分,由國務(wu)院規定。


  第二章 招 標


  第(di)八條 招(zhao)(zhao)標(biao)人是依照本(ben)法(fa)規定提出招(zhao)(zhao)標(biao)項目(mu)、進行招(zhao)(zhao)標(biao)的(de)法(fa)人或者其他組織。


  第九條 招標項目(mu)按照國家(jia)有(you)關規定需要(yao)履(lv)行項目(mu)審批手(shou)續(xu)的,應當(dang)先履(lv)行審批手(shou)續(xu),取得批準。


  招標人(ren)應當有進行招標項(xiang)目的相應資金或者(zhe)資金來源已經落實(shi),并應當在(zai)招標文(wen)件中如實(shi)載(zai)明。


  第十條 招(zhao)標分為(wei)公開招(zhao)標和(he)邀請招(zhao)標。


  公(gong)(gong)開招標,是(shi)指招標人(ren)以招標公(gong)(gong)告的方式邀請不特定的法(fa)人(ren)或者其他組織(zhi)投標。


  邀請(qing)招(zhao)標,是指招(zhao)標人以投標邀請(qing)書的方(fang)式邀請(qing)特(te)定(ding)的法人或(huo)者其他(ta)組織投標。


  第十一(yi)條 國(guo)(guo)務院發展計(ji)劃部門確定的國(guo)(guo)家重點項目和省(sheng)(sheng)、自(zi)治區(qu)、直轄市人民政府確定的地方重點項目不適宜公開(kai)招標的,經國(guo)(guo)務院發展計(ji)劃部門或者省(sheng)(sheng)、自(zi)治區(qu)、直轄市人民政府批(pi)準,可(ke)以進行邀(yao)請(qing)招標。


  第十(shi)二條 招(zhao)標人有(you)權(quan)自行選擇招(zhao)標代(dai)理(li)(li)機構(gou),委托其辦(ban)理(li)(li)招(zhao)標事宜。任(ren)何單位和個人不得以任(ren)何方式為招(zhao)標人指(zhi)定招(zhao)標代(dai)理(li)(li)機構(gou)。


  招(zhao)標(biao)人具有編制(zhi)招(zhao)標(biao)文件和(he)組織評標(biao)能力的(de),可(ke)以(yi)自行辦理招(zhao)標(biao)事宜。任何(he)單位和(he)個人不(bu)得強制(zhi)其委托招(zhao)標(biao)代理機(ji)構辦理招(zhao)標(biao)事宜。


  依(yi)法必須進行(xing)招標的(de)項目,招標人自(zi)行(xing)辦理招標事宜的(de),應當向有關行(xing)政(zheng)監督部(bu)門備(bei)案。


  第十三條 招(zhao)標代(dai)理(li)機構是依法設立、從事招(zhao)標代(dai)理(li)業務(wu)并提供相關服務(wu)的社會中介組織。


  招標(biao)代理機構應(ying)當具(ju)備下列條件:


  (一)有從事招標代理(li)業務的營業場所(suo)和相應資(zi)金;


  (二)有能夠編制(zhi)招標文件和組織評標的相應專業力(li)量;


  (三(san))有符合(he)本法第三(san)十(shi)七條(tiao)(tiao)第三(san)款規定條(tiao)(tiao)件、可以作為評標委員會成員人選(xuan)的技術、經濟等(deng)方面的專家(jia)庫。


  第十四條 從事(shi)工(gong)程建設(she)項目招(zhao)標(biao)代理(li)業(ye)務(wu)的(de)招(zhao)標(biao)代理(li)機構,其(qi)資格由(you)國(guo)務(wu)院或者省、自治(zhi)區(qu)、直(zhi)轄市人民政府的(de)建設(she)行(xing)政主管(guan)部門認定(ding)。具(ju)體辦法由(you)國(guo)務(wu)院建設(she)行(xing)政主管(guan)部門會同(tong)國(guo)務(wu)院有關部門制(zhi)定(ding)。從事(shi)其(qi)他招(zhao)標(biao)代理(li)業(ye)務(wu)的(de)招(zhao)標(biao)代理(li)機構,其(qi)資格認定(ding)的(de)主管(guan)部門由(you)國(guo)務(wu)院規定(ding)。


  招(zhao)標代理機(ji)(ji)構與行政(zheng)機(ji)(ji)關和其他國家機(ji)(ji)關不得(de)存在隸屬關系或(huo)者其他利(li)益關系。


  第十五條 招(zhao)標(biao)代(dai)理機構應當在招(zhao)標(biao)人委托的(de)(de)范圍內辦(ban)理招(zhao)標(biao)事(shi)宜,并遵守(shou)本法(fa)關于招(zhao)標(biao)人的(de)(de)規定(ding)。


  第(di)十六(liu)條 招(zhao)標(biao)人采用公(gong)開招(zhao)標(biao)方式的(de),應(ying)(ying)當發(fa)布招(zhao)標(biao)公(gong)告。依法必須(xu)進行招(zhao)標(biao)的(de)項目的(de)招(zhao)標(biao)公(gong)告,應(ying)(ying)當通過國家指定的(de)報刊、信息網絡或(huo)者其(qi)他媒介(jie)發(fa)布。


  招(zhao)標公(gong)告應(ying)當載明招(zhao)標人的(de)名稱和地址(zhi)、招(zhao)標項(xiang)目的(de)性(xing)質、數(shu)量、實(shi)施地點和時間(jian)以及獲取招(zhao)標文件(jian)的(de)辦法等事(shi)項(xiang)。


  第十(shi)七條 招(zhao)標(biao)人采用邀請招(zhao)標(biao)方式的(de)(de),應當(dang)向(xiang)三個以上具備(bei)承擔招(zhao)標(biao)項目的(de)(de)能力、資(zi)信良好的(de)(de)特定的(de)(de)法人或者其他組織發出投標(biao)邀請書(shu)。


  投(tou)標(biao)邀請書應(ying)當載(zai)明本法(fa)第(di)十六條第(di)二款規定的(de)事項。


  第十八條 招(zhao)標(biao)人可以根據(ju)招(zhao)標(biao)項目本身的要求,在招(zhao)標(biao)公(gong)告或者(zhe)投標(biao)邀請書中,要求潛在投標(biao)人提供(gong)有關資(zi)(zi)質(zhi)證明(ming)文件(jian)和業績情況,并(bing)對潛在投標(biao)人進行資(zi)(zi)格(ge)審查;國家對投標(biao)人的資(zi)(zi)格(ge)條件(jian)有規定(ding)的,依照其規定(ding)。


  招標人(ren)不得以不合理的條件限制或者(zhe)排(pai)斥潛(qian)在(zai)(zai)投標人(ren),不得對潛(qian)在(zai)(zai)投標人(ren)實行歧視待遇。


  第十(shi)九條(tiao) 招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人應當(dang)根據招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)項目的(de)(de)特點(dian)和需(xu)要編制招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)。招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)應當(dang)包括招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)項目的(de)(de)技術要求、對投標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人資(zi)格審查的(de)(de)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)、投標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)報價要求和評標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)等(deng)所有實質性要求和條(tiao)件(jian)以及擬簽訂合同的(de)(de)主要條(tiao)款。


  國家對招標(biao)(biao)(biao)項目的技(ji)術、標(biao)(biao)(biao)準有規定(ding)的,招標(biao)(biao)(biao)人應當按照其規定(ding)在招標(biao)(biao)(biao)文件(jian)中提出相應要求。


  招標項目(mu)需要劃分(fen)標段、確(que)定(ding)工期(qi)的,招標人應當合(he)理(li)劃分(fen)標段、確(que)定(ding)工期(qi),并在招標文件中載(zai)明。


  第二(er)十(shi)條 招(zhao)標(biao)文件不得要求或者(zhe)標(biao)明特定的生(sheng)產供應者(zhe)以及含有傾向或者(zhe)排斥潛在投標(biao)人(ren)的其(qi)他內容。


  第(di)二(er)十一條(tiao) 招標人(ren)根據招標項(xiang)(xiang)目的具體情況,可以組織(zhi)潛在投標人(ren)踏勘項(xiang)(xiang)目現場(chang)。


  第二十二條 招標(biao)(biao)人(ren)不(bu)得向(xiang)他(ta)人(ren)透露已獲取招標(biao)(biao)文件的(de)(de)潛(qian)在投標(biao)(biao)人(ren)的(de)(de)名稱、數(shu)量(liang)以及可能影(ying)響公平(ping)競爭的(de)(de)有關招標(biao)(biao)投標(biao)(biao)的(de)(de)其他(ta)情況(kuang)。


  招(zhao)標(biao)人設有(you)標(biao)底的,標(biao)底必須(xu)保密。


  第二(er)十三條(tiao) 招標(biao)人對(dui)已(yi)發出的(de)招標(biao)文件(jian)進行必要的(de)澄清或(huo)者修改(gai)的(de),應當在招標(biao)文件(jian)要求(qiu)提交投標(biao)文件(jian)截(jie)止時(shi)間至(zhi)少十五(wu)日前,以書面形式通知所(suo)有招標(biao)文件(jian)收受人。該澄清或(huo)者修改(gai)的(de)內容(rong)為招標(biao)文件(jian)的(de)組成部分。


  第二(er)十(shi)四條 招(zhao)標人(ren)應當確定(ding)投標人(ren)編制投標文件(jian)(jian)所需(xu)要的合理時間(jian);但(dan)是,依(yi)法必(bi)須(xu)進行招(zhao)標的項目,自招(zhao)標文件(jian)(jian)開始(shi)發出之(zhi)日(ri)起至投標人(ren)提交(jiao)投標文件(jian)(jian)截止之(zhi)日(ri)止,最短不得少(shao)于二(er)十(shi)日(ri)。


  第三章 投 標


  第二(er)十五條 投標人(ren)是(shi)響應招標、參(can)加投標競爭(zheng)的法人(ren)或者其他組織。


  依法招標的(de)科研項目允(yun)許個(ge)人參(can)加(jia)投(tou)標的(de),投(tou)標的(de)個(ge)人適用本法有關投(tou)標人的(de)規定。


  第二十六條 投(tou)標(biao)人(ren)應當具(ju)備承(cheng)擔招標(biao)項目的能力;國家有(you)關規(gui)定對(dui)投(tou)標(biao)人(ren)資格(ge)(ge)條件或者(zhe)招標(biao)文(wen)件對(dui)投(tou)標(biao)人(ren)資格(ge)(ge)條件有(you)規(gui)定的,投(tou)標(biao)人(ren)應當具(ju)備規(gui)定的資格(ge)(ge)條件。


  第二十七條 投標(biao)人應(ying)當(dang)按照(zhao)招(zhao)標(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)的要(yao)求(qiu)編制投標(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)。投標(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)應(ying)當(dang)對招(zhao)標(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)提出的實質(zhi)性(xing)要(yao)求(qiu)和(he)條件(jian)(jian)(jian)作出響應(ying)。


  招標項(xiang)目(mu)屬于建設(she)施(shi)工的(de),投標文件的(de)內容應當包括擬(ni)派出的(de)項(xiang)目(mu)負責(ze)人與主要技術人員的(de)簡歷、業績和擬(ni)用于完成招標項(xiang)目(mu)的(de)機械設(she)備等(deng)。


  第二十八(ba)條 投標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)應當(dang)在招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)(jian)要(yao)求提交投標(biao)(biao)(biao)文件(jian)(jian)的截止時間(jian)前(qian),將投標(biao)(biao)(biao)文件(jian)(jian)送達(da)投標(biao)(biao)(biao)地點。招(zhao)標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)收(shou)到(dao)投標(biao)(biao)(biao)文件(jian)(jian)后,應當(dang)簽(qian)收(shou)保存,不(bu)得開啟。投標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)少(shao)于三個(ge)的,招(zhao)標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)應當(dang)依照本法(fa)重新招(zhao)標(biao)(biao)(biao)。


  在招標文(wen)件(jian)要求(qiu)提交投(tou)標文(wen)件(jian)的(de)截(jie)止時間后送達的(de)投(tou)標文(wen)件(jian),招標人應當拒收。


  第二十九條 投標人(ren)在招標文(wen)件(jian)要(yao)求提(ti)交投標文(wen)件(jian)的(de)截(jie)止時間前,可以補充(chong)、修改或者撤回(hui)已提(ti)交的(de)投標文(wen)件(jian),并書(shu)面通(tong)知招標人(ren)。補充(chong)、修改的(de)內容為投標文(wen)件(jian)的(de)組成部分。


  第三十條 投(tou)標(biao)人(ren)根據招標(biao)文件(jian)(jian)載(zai)明的項目實際(ji)情(qing)況,擬在(zai)中標(biao)后將中標(biao)項目的部分非主體(ti)、非關(guan)鍵性工作(zuo)進行分包的,應當(dang)在(zai)投(tou)標(biao)文件(jian)(jian)中載(zai)明。


  第三十一條 兩(liang)個以上法(fa)人(ren)或者(zhe)其他組(zu)織可以組(zu)成一個聯合體(ti),以一個投標(biao)人(ren)的身(shen)份共同投標(biao)。


  聯(lian)合(he)體各方均應當具備承擔(dan)招標項目的(de)相應能(neng)力(li);國(guo)家(jia)有關規定(ding)或者招標文件(jian)對投標人(ren)資格條(tiao)件(jian)有規定(ding)的(de),聯(lian)合(he)體各方均應當具備規定(ding)的(de)相應資格條(tiao)件(jian)。由同一專業的(de)單(dan)位(wei)(wei)組成的(de)聯(lian)合(he)體,按照資質(zhi)等級較低的(de)單(dan)位(wei)(wei)確定(ding)資質(zhi)等級。


  聯(lian)合(he)體(ti)各(ge)方(fang)(fang)應當(dang)簽訂(ding)共同(tong)(tong)(tong)投標(biao)(biao)(biao)協議,明確約定各(ge)方(fang)(fang)擬承擔的工作和責任(ren),并(bing)將共同(tong)(tong)(tong)投標(biao)(biao)(biao)協議連(lian)同(tong)(tong)(tong)投標(biao)(biao)(biao)文件一并(bing)提交招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)人(ren)。聯(lian)合(he)體(ti)中(zhong)標(biao)(biao)(biao)的,聯(lian)合(he)體(ti)各(ge)方(fang)(fang)應當(dang)共同(tong)(tong)(tong)與招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)人(ren)簽訂(ding)合(he)同(tong)(tong)(tong),就(jiu)中(zhong)標(biao)(biao)(biao)項目向招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)人(ren)承擔連(lian)帶責任(ren)。


  招標人(ren)不得(de)強制投標人(ren)組(zu)成聯合體共同投標,不得(de)限(xian)制投標人(ren)之(zhi)間的競(jing)爭。


  第(di)三十二條(tiao) 投(tou)標(biao)(biao)人不(bu)得相互串通投(tou)標(biao)(biao)報價,不(bu)得排擠其他投(tou)標(biao)(biao)人的(de)公平競爭,損害(hai)招標(biao)(biao)人或者其他投(tou)標(biao)(biao)人的(de)合法(fa)權益。


  投(tou)標人不得與(yu)招標人串通投(tou)標,損害國家(jia)利益(yi)、社會公共(gong)利益(yi)或者(zhe)他人的合法(fa)權(quan)益(yi)。


  禁止投標(biao)人(ren)以向招(zhao)標(biao)人(ren)或者評標(biao)委員(yuan)(yuan)會成(cheng)員(yuan)(yuan)行賄的手段謀(mou)取(qu)中標(biao)。


  第三(san)十三(san)條 投標人(ren)不(bu)得以(yi)(yi)低于成本的報(bao)價競標,也不(bu)得以(yi)(yi)他人(ren)名義投標或者以(yi)(yi)其(qi)他方式(shi)弄(nong)虛作(zuo)假(jia),騙取中標。


  第四章(zhang) 開標(biao)、評標(biao)和中標(biao)


  第三十(shi)四(si)條 開標(biao)應當(dang)在招(zhao)標(biao)文件確定的(de)提交(jiao)投標(biao)文件截止(zhi)時間的(de)同一時間公開進行;開標(biao)地點應當(dang)為招(zhao)標(biao)文件中預(yu)先確定的(de)地點。


  第(di)三(san)十五條 開標由(you)招標人(ren)主持,邀請(qing)所有投標人(ren)參(can)加。


  第三十(shi)六條 開標(biao)時,由投標(biao)人或者其推選的代表檢(jian)查投標(biao)文件(jian)的密(mi)封情(qing)況,也(ye)可(ke)以(yi)由招(zhao)標(biao)人委托(tuo)的公(gong)證(zheng)機構檢(jian)查并公(gong)證(zheng);經(jing)確認無誤后,由工作人員當眾(zhong)拆封,宣(xuan)讀投標(biao)人名稱、投標(biao)價格(ge)和(he)投標(biao)文件(jian)的其他主要(yao)內容。


  招(zhao)標(biao)人在招(zhao)標(biao)文件要求提交投(tou)標(biao)文件的(de)截止時(shi)間前收到的(de)所有投(tou)標(biao)文件,開標(biao)時(shi)都應(ying)當當眾予以拆(chai)封、宣讀。


  開(kai)標過程(cheng)應當記錄(lu),并(bing)存(cun)檔備(bei)查(cha)。


  第(di)三(san)十七條 評標(biao)(biao)由(you)招標(biao)(biao)人依(yi)法組建的(de)評標(biao)(biao)委員會負責。


  依法必須(xu)進(jin)行招標(biao)的(de)項(xiang)目,其評標(biao)委員(yuan)會由招標(biao)人(ren)(ren)的(de)代表和有關技(ji)術、經濟(ji)等方面的(de)專家組成(cheng),成(cheng)員(yuan)人(ren)(ren)數為五(wu)人(ren)(ren)以上單數,其中(zhong)技(ji)術、經濟(ji)等方面的(de)專家不得少于(yu)成(cheng)員(yuan)總(zong)數的(de)三分之(zhi)二(er)。


  前款專(zhuan)家應當從(cong)事相(xiang)關領域工作(zuo)滿八年并具有高級職稱或(huo)者(zhe)具有同(tong)等專(zhuan)業水平(ping),由(you)招標(biao)(biao)人從(cong)國務(wu)院有關部門或(huo)者(zhe)省(sheng)、自治區、直轄市人民政府有關部門提(ti)供的專(zhuan)家名冊或(huo)者(zhe)招標(biao)(biao)代理機構的專(zhuan)家庫內的相(xiang)關專(zhuan)業的專(zhuan)家名單中確定(ding);一(yi)般招標(biao)(biao)項目可(ke)以(yi)采(cai)取隨(sui)機抽取方式,特殊招標(biao)(biao)項目可(ke)以(yi)由(you)招標(biao)(biao)人直接確定(ding)。


  與(yu)投(tou)標(biao)人有利害關系的(de)人不得進入相關項目的(de)評標(biao)委員會(hui);已經進入的(de)應當更(geng)換。


  評標委員(yuan)會成(cheng)員(yuan)的(de)名單在中(zhong)標結果確(que)定前應當保(bao)密。


  第(di)三十八條 招標人應當(dang)采取必要的(de)措施,保證(zheng)評(ping)標在嚴格保密(mi)的(de)情(qing)況(kuang)下進行。任何單位和個人不(bu)得非法干預、影響評(ping)標的(de)過程(cheng)和結(jie)果。


  第三十(shi)九條(tiao) 評標(biao)委員會可以(yi)要求投標(biao)人對(dui)投標(biao)文件(jian)中含義不(bu)明確的內(nei)容作必(bi)要的澄清或者(zhe)說(shuo)明,但是澄清或者(zhe)說(shuo)明不(bu)得超(chao)出投標(biao)文件(jian)的范圍或者(zhe)改變投標(biao)文件(jian)的實質性內(nei)容。


  第四十條 評(ping)標(biao)(biao)(biao)委員(yuan)會(hui)應(ying)(ying)當按(an)照招標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件確定的(de)評(ping)標(biao)(biao)(biao)標(biao)(biao)(biao)準和方法,對投標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件進行評(ping)審和比較;設有(you)標(biao)(biao)(biao)底的(de),應(ying)(ying)當參考標(biao)(biao)(biao)底。評(ping)標(biao)(biao)(biao)委員(yuan)會(hui)完成評(ping)標(biao)(biao)(biao)后,應(ying)(ying)當向招標(biao)(biao)(biao)人(ren)提出書面評(ping)標(biao)(biao)(biao)報告,并推(tui)薦合格的(de)中標(biao)(biao)(biao)候選人(ren)。


  招標人(ren)根據評(ping)標委員會提出的(de)書面評(ping)標報(bao)告和推薦(jian)的(de)中標候選人(ren)確定中標人(ren)。招標人(ren)也可以授權(quan)評(ping)標委員會直接確定中標人(ren)。


  國務院對(dui)特定招(zhao)標項目的評標有特別規定的,從其(qi)規定。


  第四十一(yi)條(tiao)(tiao) 中標人的投標應當符合下(xia)列條(tiao)(tiao)件之一(yi):


  (一)能(neng)夠最大(da)限度地滿足招標文件中規定的各(ge)項綜(zong)合(he)評價標準;


  (二)能夠滿足招標(biao)文件的(de)實質性要求(qiu),并(bing)且經評審(shen)的(de)投標(biao)價格(ge)最低;但是投標(biao)價格(ge)低于成(cheng)本的(de)除外。


  第四十(shi)二條 評(ping)標(biao)委員會(hui)經評(ping)審,認為所(suo)有投(tou)標(biao)都(dou)不符(fu)合招標(biao)文件要求的,可以否決所(suo)有投(tou)標(biao)。


  依法(fa)必(bi)須進行招標(biao)的項目(mu)的所(suo)有投標(biao)被否決(jue)的,招標(biao)人應當依照本法(fa)重新(xin)招標(biao)。


  第(di)四十三條 在確定中標(biao)人(ren)前(qian),招標(biao)人(ren)不得與投(tou)標(biao)人(ren)就投(tou)標(biao)價格(ge)、投(tou)標(biao)方案等實質性內(nei)容進行談判。


  第四(si)(si)十(shi)四(si)(si)條 評(ping)標委員會(hui)成員應當(dang)客觀、公(gong)正地履(lv)行職(zhi)務,遵守職(zhi)業道德,對所提(ti)出的評(ping)審意見承擔(dan)個(ge)人(ren)責任。


  評標委(wei)員會成(cheng)員不得私下接觸投標人,不得收受投標人的財(cai)物(wu)或者其他(ta)好處。


  評(ping)(ping)標(biao)委員(yuan)會(hui)成員(yuan)和參與(yu)評(ping)(ping)標(biao)的有關(guan)工作人員(yuan)不(bu)得透露(lu)對投(tou)標(biao)文件的評(ping)(ping)審和比較、中標(biao)候(hou)選人的推薦情況以(yi)及與(yu)評(ping)(ping)標(biao)有關(guan)的其他情況。


  第(di)四十五(wu)條 中(zhong)標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)確定后,招標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)應(ying)當向中(zhong)標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)發出中(zhong)標(biao)(biao)(biao)(biao)通(tong)(tong)知書(shu),并同時將中(zhong)標(biao)(biao)(biao)(biao)結果通(tong)(tong)知所有未中(zhong)標(biao)(biao)(biao)(biao)的投標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)。


  中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)通(tong)知書(shu)對招(zhao)標(biao)(biao)人(ren)和中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)人(ren)具有法(fa)(fa)律效力(li)。中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)通(tong)知書(shu)發出后,招(zhao)標(biao)(biao)人(ren)改變中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)結(jie)果的,或者(zhe)中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)人(ren)放棄中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)項目的,應當依(yi)法(fa)(fa)承擔法(fa)(fa)律責任。


  第四十六(liu)條 招(zhao)(zhao)標人(ren)和中(zhong)標人(ren)應當自(zi)中(zhong)標通(tong)知(zhi)書(shu)發(fa)出之(zhi)日起三(san)十日內,按照招(zhao)(zhao)標文(wen)(wen)件和中(zhong)標人(ren)的投標文(wen)(wen)件訂立書(shu)面合同。招(zhao)(zhao)標人(ren)和中(zhong)標人(ren)不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議(yi)。


  招標(biao)文件要(yao)求中(zhong)標(biao)人(ren)(ren)提交(jiao)履約(yue)保證金的,中(zhong)標(biao)人(ren)(ren)應當(dang)提交(jiao)。


  第四十七條 依法必須進(jin)行招標的項目,招標人應當自確定中標人之日起十五日內,向有關行政監督部門提交招標投標情況的書面報告。


  第(di)四十八條 中(zhong)標人應當按照合同(tong)約定履行義務,完成中(zhong)標項目(mu)。中(zhong)標人不得向他(ta)人轉(zhuan)讓中(zhong)標項目(mu),也不得將中(zhong)標項目(mu)肢解后分別向他(ta)人轉(zhuan)讓。


  中(zhong)標(biao)人(ren)按照合(he)同(tong)約定或者經招標(biao)人(ren)同(tong)意,可以將中(zhong)標(biao)項目的(de)部分(fen)(fen)非主體、非關鍵性工作分(fen)(fen)包(bao)(bao)給他(ta)人(ren)完成。接受分(fen)(fen)包(bao)(bao)的(de)人(ren)應當具備相應的(de)資格(ge)條件,并不(bu)得再次(ci)分(fen)(fen)包(bao)(bao)。


  中標人應當就分(fen)包項(xiang)目向招(zhao)標人負責,接受分(fen)包的人就分(fen)包項(xiang)目承擔連帶責任。


  第(di)五章 法律(lv)責任


  第四十九條 違反本法規(gui)定,必須(xu)進行招標(biao)的項(xiang)(xiang)目(mu)而不招標(biao)的,將必須(xu)進行招標(biao)的項(xiang)(xiang)目(mu)化整為零(ling)或者以(yi)其他任何方式規(gui)避(bi)招標(biao)的,責令限期改(gai)正,可(ke)以(yi)處項(xiang)(xiang)目(mu)合同金額千分(fen)之五以(yi)上千分(fen)之十以(yi)下(xia)的罰款;對全部或者部分(fen)使用國有資金的項(xiang)(xiang)目(mu),可(ke)以(yi)暫停項(xiang)(xiang)目(mu)執行或者暫停資金撥付(fu);對單位直(zhi)接(jie)負(fu)責的主管人員(yuan)和(he)其他直(zhi)接(jie)責任人員(yuan)依(yi)法給予處分(fen)。


  第五(wu)(wu)十條 招(zhao)標代理(li)機構違(wei)反本法(fa)規定,泄露(lu)應當保密的(de)(de)(de)與招(zhao)標投標活動有關(guan)的(de)(de)(de)情況和(he)資(zi)料的(de)(de)(de),或者(zhe)與招(zhao)標人(ren)(ren)、投標人(ren)(ren)串通損(sun)害(hai)國家利益、社會公共利益或者(zhe)他(ta)(ta)人(ren)(ren)合法(fa)權益的(de)(de)(de),處五(wu)(wu)萬元以(yi)(yi)上(shang)二十五(wu)(wu)萬元以(yi)(yi)下(xia)的(de)(de)(de)罰款(kuan)(kuan),對單位直接(jie)負責(ze)的(de)(de)(de)主管人(ren)(ren)員和(he)其他(ta)(ta)直接(jie)責(ze)任人(ren)(ren)員處單位罰款(kuan)(kuan)數額百分之五(wu)(wu)以(yi)(yi)上(shang)百分之十以(yi)(yi)下(xia)的(de)(de)(de)罰款(kuan)(kuan);有違(wei)法(fa)所(suo)得的(de)(de)(de),并處沒收違(wei)法(fa)所(suo)得;情節嚴(yan)重的(de)(de)(de),暫停直至取(qu)消招(zhao)標代理(li)資(zi)格;構成犯罪的(de)(de)(de),依法(fa)追(zhui)究刑(xing)事責(ze)任。給(gei)他(ta)(ta)人(ren)(ren)造成損(sun)失的(de)(de)(de),依法(fa)承擔賠償責(ze)任。


  前款(kuan)所列(lie)行為影(ying)響中標結果(guo)的(de),中標無效。
  第(di)五十一條(tiao) 招標(biao)(biao)人以(yi)不合理的條(tiao)件限制(zhi)或(huo)者排(pai)斥潛(qian)在投(tou)標(biao)(biao)人的,對潛(qian)在投(tou)標(biao)(biao)人實行歧視待遇的,強制(zhi)要求投(tou)標(biao)(biao)人組成(cheng)聯(lian)合體共同投(tou)標(biao)(biao)的,或(huo)者限制(zhi)投(tou)標(biao)(biao)人之間(jian)競爭的,責令改正,可(ke)以(yi)處一萬元以(yi)上五萬元以(yi)下的罰(fa)款(kuan)。
  第五十(shi)二條(tiao) 依法必須進行招標(biao)(biao)的(de)項目的(de)招標(biao)(biao)人向他人透露已獲取招標(biao)(biao)文件的(de)潛在投標(biao)(biao)人的(de)名稱、數量(liang)或者可能影響公平(ping)競爭的(de)有關(guan)招標(biao)(biao)投標(biao)(biao)的(de)其(qi)他情(qing)況的(de),或者泄(xie)露標(biao)(biao)底的(de),給(gei)予警告(gao),可以并處(chu)(chu)一萬元(yuan)以上十(shi)萬元(yuan)以下的(de)罰(fa)款;對單位直接負責的(de)主管人員(yuan)和其(qi)他直接責任人員(yuan)依法給(gei)予處(chu)(chu)分;構成(cheng)犯(fan)罪的(de),依法追究刑事責任。


  前款所列行(xing)為(wei)影響中(zhong)標結果的,中(zhong)標無效(xiao)。
  第五十(shi)三條 投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)(ren)(ren)相互串(chuan)通(tong)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)或(huo)者與招標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)(ren)(ren)串(chuan)通(tong)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)的,投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)(ren)(ren)以向招標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)(ren)(ren)或(huo)者評(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)委員(yuan)會(hui)成(cheng)員(yuan)行(xing)賄的手段謀取(qu)中標(biao)(biao)(biao)(biao)的,中標(biao)(biao)(biao)(biao)無效,處中標(biao)(biao)(biao)(biao)項目金額千分(fen)(fen)之(zhi)(zhi)五以上(shang)千分(fen)(fen)之(zhi)(zhi)十(shi)以下的罰款,對(dui)單位(wei)直(zhi)接負(fu)責(ze)的主管(guan)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)和其他直(zhi)接責(ze)任(ren)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)處單位(wei)罰款數額百分(fen)(fen)之(zhi)(zhi)五以上(shang)百分(fen)(fen)之(zhi)(zhi)十(shi)以下的罰款;有(you)違(wei)法(fa)所得的,并處沒收違(wei)法(fa)所得;情節嚴(yan)重的,取(qu)消其一年至(zhi)二年內(nei)參加依(yi)法(fa)必須進行(xing)招標(biao)(biao)(biao)(biao)的項目的投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)資(zi)格并予以公(gong)告,直(zhi)至(zhi)由(you)工商行(xing)政管(guan)理(li)機關(guan)吊銷(xiao)營業執照;構成(cheng)犯罪的,依(yi)法(fa)追究刑事責(ze)任(ren)。給他人(ren)(ren)(ren)(ren)造(zao)成(cheng)損失的,依(yi)法(fa)承擔(dan)賠償責(ze)任(ren)。
  第五十四(si)條 投標人(ren)以(yi)他人(ren)名義投標或者以(yi)其他方式(shi)弄虛(xu)作假,騙取中標的(de),中標無效,給招標人(ren)造成損(sun)失的(de),依(yi)(yi)法承擔賠償責任(ren);構成犯罪的(de),依(yi)(yi)法追究(jiu)刑事責任(ren)。
  依法(fa)必須(xu)進行(xing)招(zhao)標(biao)的(de)項(xiang)(xiang)目的(de)投標(biao)人(ren)有前款(kuan)所列行(xing)為尚(shang)未構(gou)成犯罪的(de),處中標(biao)項(xiang)(xiang)目金額(e)千(qian)分之(zhi)五以上(shang)千(qian)分之(zhi)十(shi)(shi)以下的(de)罰(fa)款(kuan),對單(dan)位直接負責(ze)的(de)主管人(ren)員和其他直接責(ze)任人(ren)員處單(dan)位罰(fa)款(kuan)數額(e)百(bai)分之(zhi)五以上(shang)百(bai)分之(zhi)十(shi)(shi)以下的(de)罰(fa)款(kuan);有違法(fa)所得(de)的(de),并(bing)處沒(mei)收違法(fa)所得(de);情節嚴重的(de),取(qu)消其一(yi)年至(zhi)三年內參(can)加(jia)依法(fa)必須(xu)進行(xing)招(zhao)標(biao)的(de)項(xiang)(xiang)目的(de)投標(biao)資格并(bing)予(yu)以公告(gao),直至(zhi)由工商行(xing)政管理機(ji)關吊銷(xiao)營業(ye)執照。
  第(di)五十五條 依法(fa)必須進行招標(biao)的項目,招標(biao)人違反本(ben)法(fa)規定,與(yu)投標(biao)人就(jiu)投標(biao)價格、投標(biao)方案等實質性內容進行談(tan)判的,給予警告,對單(dan)位直接負責的主管(guan)人員和(he)其他直接責任人員依法(fa)給予處(chu)分。
  前款所(suo)列行為(wei)影響中標(biao)結果的,中標(biao)無效。
  第五十(shi)六條 評(ping)標(biao)(biao)(biao)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)成(cheng)員(yuan)(yuan)(yuan)收受(shou)投標(biao)(biao)(biao)人(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)財物或者(zhe)其(qi)他(ta)好處(chu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de),評(ping)標(biao)(biao)(biao)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)成(cheng)員(yuan)(yuan)(yuan)或者(zhe)參(can)(can)加評(ping)標(biao)(biao)(biao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)有關工作人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)向他(ta)人(ren)透露(lu)對(dui)投標(biao)(biao)(biao)文件的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)評(ping)審和(he)比較、中標(biao)(biao)(biao)候(hou)選人(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)推薦以(yi)(yi)及(ji)與評(ping)標(biao)(biao)(biao)有關的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)其(qi)他(ta)情況(kuang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de),給(gei)予(yu)警告,沒收收受(shou)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)財物,可以(yi)(yi)并處(chu)三千元以(yi)(yi)上五萬(wan)元以(yi)(yi)下(xia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)罰款,對(dui)有所列違法(fa)行為的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)評(ping)標(biao)(biao)(biao)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)成(cheng)員(yuan)(yuan)(yuan)取消擔任(ren)評(ping)標(biao)(biao)(biao)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)成(cheng)員(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)資(zi)格(ge),不得再參(can)(can)加任(ren)何依法(fa)必須進行招標(biao)(biao)(biao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)項目的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)評(ping)標(biao)(biao)(biao);構成(cheng)犯罪的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de),依法(fa)追究刑(xing)事責任(ren)。
  第五(wu)十七條 招(zhao)標(biao)(biao)人(ren)(ren)在評(ping)標(biao)(biao)委員會依法(fa)推薦的(de)(de)中標(biao)(biao)候選人(ren)(ren)以外確(que)定中標(biao)(biao)人(ren)(ren)的(de)(de),依法(fa)必須(xu)進行(xing)招(zhao)標(biao)(biao)的(de)(de)項目在所有投標(biao)(biao)被(bei)評(ping)標(biao)(biao)委員會否決后自行(xing)確(que)定中標(biao)(biao)人(ren)(ren)的(de)(de),中標(biao)(biao)無效。責(ze)令(ling)改正,可以處(chu)中標(biao)(biao)項目金額千分之五(wu)以上千分之十以下的(de)(de)罰款;對單位直接(jie)負責(ze)的(de)(de)主管人(ren)(ren)員和其他直接(jie)責(ze)任人(ren)(ren)員依法(fa)給(gei)予處(chu)分。
  第五十八條 中(zhong)標人將中(zhong)標項目轉讓給他人的(de)(de)(de),將中(zhong)標項目肢(zhi)解后分(fen)(fen)(fen)別轉讓給他人的(de)(de)(de),違反(fan)本法規定將中(zhong)標項目的(de)(de)(de)部分(fen)(fen)(fen)主體、關鍵性工(gong)作分(fen)(fen)(fen)包(bao)(bao)(bao)給他人的(de)(de)(de),或者分(fen)(fen)(fen)包(bao)(bao)(bao)人再(zai)次分(fen)(fen)(fen)包(bao)(bao)(bao)的(de)(de)(de),轉讓、分(fen)(fen)(fen)包(bao)(bao)(bao)無效,處轉讓、分(fen)(fen)(fen)包(bao)(bao)(bao)項目金額(e)千分(fen)(fen)(fen)之(zhi)五以(yi)上千分(fen)(fen)(fen)之(zhi)十以(yi)下的(de)(de)(de)罰(fa)款;有違法所得的(de)(de)(de),并處沒收違法所得;可(ke)以(yi)責令(ling)停業整(zheng)頓;情節嚴重的(de)(de)(de),由工(gong)商行政管理機關吊銷營業執照。
  第五(wu)(wu)十(shi)九(jiu)條 招(zhao)標(biao)人與中標(biao)人不按照(zhao)招(zhao)標(biao)文件和中標(biao)人的投標(biao)文件訂立合同的,或者招(zhao)標(biao)人、中標(biao)人訂立背離合同實質性內容的協議的,責(ze)令(ling)改正;可以處中標(biao)項目金(jin)額千分(fen)之五(wu)(wu)以上(shang)千分(fen)之十(shi)以下的罰(fa)款。
  第(di)六十條 中(zhong)標(biao)人(ren)不履(lv)行與招(zhao)標(biao)人(ren)訂立的(de)(de)合同的(de)(de),履(lv)約保(bao)(bao)證金不予退(tui)還,給招(zhao)標(biao)人(ren)造成的(de)(de)損失超(chao)過履(lv)約保(bao)(bao)證金數額的(de)(de),還應(ying)(ying)當(dang)對(dui)超(chao)過部分(fen)予以賠償;沒有(you)提交履(lv)約保(bao)(bao)證金的(de)(de),應(ying)(ying)當(dang)對(dui)招(zhao)標(biao)人(ren)的(de)(de)損失承擔(dan)賠償責任。
  中標(biao)人不(bu)按照(zhao)與招標(biao)人訂立的(de)合同履行(xing)義務,情節嚴重的(de),取消其(qi)二年至五年內參(can)加依(yi)法(fa)必須進行(xing)招標(biao)的(de)項目的(de)投標(biao)資格(ge)并(bing)予以公告,直至由工商行(xing)政管理機關吊銷營業執照(zhao)。
  因不(bu)可抗力不(bu)能履行(xing)合同的(de),不(bu)適用(yong)前兩款規定。
  第六十一條(tiao) 本(ben)章規(gui)定(ding)的行(xing)政處罰(fa),由(you)國務院規(gui)定(ding)的有關(guan)行(xing)政監督(du)部門決定(ding)。本(ben)法(fa)已對實施行(xing)政處罰(fa)的機關(guan)作出規(gui)定(ding)的除外。
  第(di)六十二條 任何單(dan)位違反本法(fa)規(gui)定,限制(zhi)或者排(pai)斥(chi)本地(di)區、本系統以外(wai)的(de)法(fa)人或者其(qi)他(ta)(ta)組織參加投(tou)標的(de),為招標人指定招標代(dai)理機(ji)構的(de),強制(zhi)招標人委(wei)托招標代(dai)理機(ji)構辦理招標事宜的(de),或者以其(qi)他(ta)(ta)方式干涉招標投(tou)標活動(dong)的(de),責(ze)令改正(zheng);對單(dan)位直(zhi)接(jie)負責(ze)的(de)主管人員(yuan)和其(qi)他(ta)(ta)直(zhi)接(jie)責(ze)任人員(yuan)依法(fa)給予警告(gao)、記過、記大過的(de)處分(fen),情節較重的(de),依法(fa)給予降(jiang)級、撤職、開除(chu)的(de)處分(fen)。
  個(ge)人利(li)用職權進行前(qian)款違法(fa)行為的,依照(zhao)前(qian)款規定追究責(ze)任。
  第六十三條 對招標投標活動依(yi)法(fa)(fa)負有(you)行政監督職責(ze)的(de)國家機關工作人員徇私舞弊(bi)、濫用職權或者玩忽職守,構成犯罪(zui)的(de),依(yi)法(fa)(fa)追究刑事責(ze)任;不構成犯罪(zui)的(de),依(yi)法(fa)(fa)給予行政處分。
  第六十四(si)條 依法必須進行招標(biao)的項目違反本法規(gui)定(ding),中(zhong)(zhong)標(biao)無(wu)效的,應當依照本法規(gui)定(ding)的中(zhong)(zhong)標(biao)條件從其(qi)余投標(biao)人中(zhong)(zhong)重(zhong)新確定(ding)中(zhong)(zhong)標(biao)人或者(zhe)依照本法重(zhong)新進行招標(biao)。
  第六章 附 則
  第六十五(wu)條 投(tou)標人和其(qi)他利(li)害(hai)關(guan)系人認(ren)為招(zhao)標投(tou)標活動(dong)不符合本法(fa)有關(guan)規定的(de),有權向招(zhao)標人提出異(yi)議或(huo)者(zhe)依法(fa)向有關(guan)行政監督部(bu)門(men)投(tou)訴(su)。
  第六(liu)十六(liu)條 涉及國(guo)家安全、國(guo)家秘密、搶險(xian)救(jiu)災或者屬(shu)于利用(yong)(yong)扶(fu)貧資(zi)金實(shi)行(xing)以工代賑、需要使用(yong)(yong)農(nong)民工等特殊情況,不(bu)適宜進行(xing)招(zhao)標的項(xiang)目,按照國(guo)家有(you)關(guan)規定可以不(bu)進行(xing)招(zhao)標。
  第六十七條 使用國際組織或者(zhe)外國政府(fu)貸(dai)(dai)款(kuan)、援助(zhu)資(zi)金的(de)(de)項目進(jin)行(xing)招(zhao)標,貸(dai)(dai)款(kuan)方、資(zi)金提供方對(dui)招(zhao)標投標的(de)(de)具體條件(jian)和程序有(you)不(bu)同(tong)規定(ding)的(de)(de),可以(yi)適(shi)用其規定(ding),但違背中華人民共和國的(de)(de)社會公(gong)共利益(yi)的(de)(de)除(chu)外。
  第六十八條 本法自2000年1月1日(ri)起(qi)施(shi)行。

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