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各設區市人民政府、平潭綜(zong)合實驗(yan)區管委(wei)會，省(sheng)直各部門（一級預(yu)算(suan)單(dan)位）：

為貫徹落實深化政府(fu)采購制度(du)改革精神，建(jian)立全省(sheng)統一的(de)集中采(cai)購目錄及限額標準，根據(ju)《中(zhong)華人民共和國政府(fu)采購法》、《中(zhong)華人民共(gong)和國政府采購法實施條例》以及《財政部關于印發〈地方預(yu)算單位(wei)政府集(ji)中采購目錄(lu)及標(biao)準指引（2020年版）〉的(de)通(tong)知》（財庫〔2019〕69號(hao)），經(jing)省人民(min)政(zheng)府(fu)同意(yi)，現將《福建省政(zheng)府(fu)集中采(cai)購(gou)目錄及限額標準》印發給你們，并就有關事項通知如下，請遵照執行(xing)。

一、集(ji)中采購管理(li)

集中(zhong)采(cai)購目錄的政(zheng)府采購(gou)項目必須委托集中采(cai)購機(ji)構采(cai)購。集中采購目(mu)錄不再包含部門集中采購項目(mu)，省(sheng)級預算主管部門(men)結合自身業務特(te)點，將本(ben)部門(men)、本(ben)系統基于業務需要(yao)有特(te)殊要(yao)求(qiu)，可統一采(cai)購的(de)項目確定為部門(men)集(ji)中采(cai)購項目，書(shu)面報省財(cai)政(zheng)廳備案(an)后(hou)實施(shi)。備案(an)材料應包含采(cai)購品目、采(cai)購方式、資金預算、內部使用范圍、擬(ni)委托代理機構(gou)、實施(shi)頻率等項目基本(ben)情況。

二、分散(san)采(cai)購管(guan)理

未列入集中采購目(mu)(mu)錄的(de)項目(mu)(mu)以及集中采購目(mu)(mu)錄項目(mu)(mu)所列金額(e)標準以下的(de)，單(dan)項或批量采購預算金(jin)額達(da)到政(zheng)府采購限(xian)額標(biao)準及(ji)以上的(de)，實(shi)行分(fen)散采(cai)購管理。采(cai)購人不得將(jiang)達到(dao)采購限額標準以上的一(yi)個預算(suan)項目下(xia)的同一(yi)品目或者類別(bie)的貨物、工程、服務(wu)化整為零規(gui)避政府采購,也不(bu)得將集中采購目錄(lu)項目所列金額標準(zhun)以(yi)上(shang)的一(yi)個(ge)預算項(xiang)目下的(de)同一(yi)品(pin)目或者類別的貨物、服務化整為零規避集中采購。

分散采(cai)(cai)購(gou)由采(cai)(cai)購(gou)單位(wei)委托集中采(cai)(cai)購(gou)機(ji)構(gou)或社(she)會代理機(ji)構(gou)實(shi)施采(cai)(cai)購(gou)，也可以依法自行組(zu)織采(cai)(cai)購(gou)；采(cai)購單位依法(fa)自(zi)行組織采(cai)購的，應采(cai)用(yong)法(fa)定采(cai)購方式。

三、公開招(zhao)標管理(li)

對集(ji)中采購和分散采購，凡單項或批量(liang)采(cai)購預(yu)算金額達(da)到公(gong)開(kai)招(zhao)標(biao)數額標(biao)準及以上的貨物、服(fu)務項目，應當采(cai)用公(gong)開(kai)招(zhao)標(biao)方式(shi)。采購(gou)人不得將應當(dang)以公(gong)開招(zhao)標方(fang)式采購(gou)的(de)貨物、服務化整為零(ling)或者(zhe)以其他任(ren)何方(fang)式規避公開(kai)招(zhao)標采購(gou)。在一個財政年(nian)度(du)內，采購(gou)人(ren)將一個預(yu)算項目下的同一品目(mu)或(huo)者(zhe)類別(bie)的(de)(de)貨物(wu)、服(fu)務(wu)采(cai)(cai)用(yong)公(gong)開(kai)招標(biao)以外的(de)(de)方式多次采(cai)(cai)購(gou)，累(lei)計(ji)資(zi)金數額(e)超過公(gong)開(kai)招標(biao)數額(e)標(biao)準的(de)(de)，屬于(yu)以化整為零方式規避公(gong)開(kai)招標(biao)，但項(xiang)目(mu)預算調整或(huo)者(zhe)經批準采(cai)(cai)用(yong)公(gong)開(kai)招標(biao)以外方式采(cai)(cai)購(gou)除外。

政府(fu)采(cai)購貨物、服務項目達到公開(kai)(kai)(kai)招標數額標準的，因特殊(shu)情況需要(yao)采(cai)用公開(kai)(kai)(kai)招標以(yi)外(wai)采(cai)購方式的，采(cai)購單位應當在采(cai)購活(huo)動開(kai)(kai)(kai)始前，報經預算(suan)主管(guan)部(bu)門同意后（省(sheng)屬高等院校除外(wai)），依法向財政(zheng)部門申請批(pi)準(zhun)。

四(si)、工程采購管理

工(gong)程項目依法采用(yong)招標方(fang)式的(de)，按照工(gong)程招標投標活(huo)動(dong)監(jian)管有關職責分(fen)工(gong)，由(you)相(xiang)應的(de)行業主管部門監(jian)管，并(bing)根據行政(zheng)監(jian)督部門的(de)規定(ding)使(shi)用(yong)招標文(wen)件(jian)范(fan)本和(he)電子招標投標交(jiao)易平臺。

政(zheng)府采購工程限額(e)標(biao)準以上的工程項目，依法不進(jin)行招標(biao)的，應當采用(yong)競(jing)(jing)爭(zheng)性(xing)談(tan)判、競(jing)(jing)爭(zheng)性(xing)磋商或者單一(yi)來(lai)源方式，采(cai)用政府采(cai)購(gou)文件范(fan)本，使(shi)用政府采(cai)購(gou)網上公開(kai)信息系統，由(you)財政部門監管。

五、加強組(zu)織實(shi)施工作

各預(yu)算單位(wei)要嚴格依據本(ben)集中采(cai)購(gou)(gou)目錄及采(cai)購(gou)(gou)限額標準，在(zai)部門(men)預算編(bian)(bian)制中同步編(bian)(bian)列政(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)預算，做到(dao)應編(bian)(bian)盡編(bian)(bian)。政(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)要嚴格按照(zhao)批準的預(yu)算執行(xing)，執行過(guo)程(cheng)中確需追加或調整的，按照(zhao)相關(guan)規(gui)定執行。各級集中采購機構要細化集中(zhong)采購(gou)機構采購(gou)項目(mu)的(de)實施方案，會(hui)同機(ji)關管理等(deng)部門，通過(guo)批量、聯合、協議、定點、網上超市(shi)等(deng)方(fang)式(shi)組織(zhi)實施集(ji)中采購機構采購項目,發揮規(gui)模優勢，提高采購效(xiao)率。省級非(fei)在榕預(yu)算單位經主管預(yu)算部門同意后(hou)報省財政廳批準，可對政府采(cai)購活(huo)動執行屬地管理(li)。

六、持(chi)續(xu)深化政府采購改革

各級(ji)各部門要圍繞深化財稅體制(zhi)改革的總體目標，認真落實深化政府采購制(zhi)度改革工作部署(shu)，健全政府采(cai)購交易規則，完善政府(fu)采(cai)購(gou)(gou)需求管理(li)和(he)履約驗收(shou)制度，優化集中采(cai)購(gou)(gou)管理(li)，推進集中(zhong)采(cai)購機構競爭(zheng)試(shi)點，提升政府采(cai)購專業化水(shui)平。

本通(tong)知自印發之日起執行，《福建省財政廳關于印發〈福建省省級政府集中采購目錄及限額標準〉的通知》（閩財購〔2018〕29號）及(ji)各地(di)集中采(cai)購目錄同時廢(fei)止。

                                福建(jian)省財政廳

                                                                          2021年 1月13日