第一章(zhang) 總(zong) 則
第一條 為了規范政府(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)當事人的(de)采(cai)(cai)購(gou)行為，加(jia)強對(dui)政府(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)貨物和(he)服(fu)務招標投標活動(dong)的(de)監(jian)督管理，維護(hu)國(guo)家利(li)益(yi)、社會公共利(li)益(yi)和(he)政府(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)招標投標活動(dong)當事人的(de)合法(fa)權益(yi)，依據《中(zhong)(zhong)華(hua)人民共和(he)國(guo)政府(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)法(fa)》（以下簡(jian)(jian)稱(cheng)政府(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)法(fa)）、《中(zhong)(zhong)華(hua)人民共和(he)國(guo)政府(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)法(fa)實施條例》（以下簡(jian)(jian)稱(cheng)政府(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)法(fa)實施條例）和(he)其(qi)他(ta)有關法(fa)律法(fa)規規定(ding)，制定(ding)本(ben)辦法(fa)。
第二條 本辦法適用于在中華人(ren)民共和國境(jing)內開(kai)展政府采購貨(huo)物(wu)和服務（以(yi)下簡稱(cheng)貨(huo)物(wu)服務）招(zhao)標投標活動。
第三條 貨物服務招標分為公開(kai)招標和邀請招標。
公開(kai)招標，是指采購(gou)人(ren)依(yi)法以招標公告的(de)方式(shi)邀(yao)請非特定(ding)的(de)供應商參加投標的(de)采購(gou)方式(shi)。
邀請(qing)招(zhao)標，是指采購(gou)人依法(fa)從符合相應資格條件(jian)的供(gong)應商(shang)中隨機(ji)抽取(qu)3家以上供(gong)應商(shang)，并(bing)以投標邀請(qing)書的方式(shi)邀請(qing)其參加投標的采購(gou)方式(shi)。
第四條 屬于地方預算的政(zheng)府(fu)采購(gou)項目,省、自治區、直轄(xia)市人(ren)民政(zheng)府(fu)根(gen)據實際情(qing)況，可以確定分別適用(yong)于本行政(zheng)區域省級、設區的市級、縣級公開招標數額標準(zhun)。
第五(wu)條 采(cai)購人應當在(zai)貨(huo)物服(fu)務招標投標活動(dong)中落實節約能源、保護環境、扶持不發達(da)地區和少(shao)數民族地區、促進中小企業發展等政府采(cai)購政策(ce)。
第六條 采(cai)購(gou)人(ren)應當按照(zhao)行政事業單位內(nei)部(bu)控制規范(fan)要求，建立健全本單位政府采(cai)購(gou)內(nei)部(bu)控制制度，在編制政府采(cai)購(gou)預算(suan)和實(shi)施計劃、確定采(cai)購(gou)需求、組織采(cai)購(gou)活(huo)動、履約(yue)驗收、答復(fu)詢問(wen)質疑、配合投訴處理(li)及監督檢查等重點(dian)環節加強(qiang)內(nei)部(bu)控制管理(li)。
采購人不得向供應商索要(yao)或(huo)者接受其給(gei)予的贈品(pin)、回(hui)扣或(huo)者與(yu)采購無(wu)關的其他商品(pin)、服務。
第七(qi)條(tiao) 采(cai)購(gou)(gou)人(ren)應當(dang)按照財政(zheng)部制定(ding)(ding)的《政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)購(gou)(gou)品目(mu)(mu)分類目(mu)(mu)錄(lu)(lu)》確定(ding)(ding)采(cai)購(gou)(gou)項目(mu)(mu)屬性。按照《政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)購(gou)(gou)品目(mu)(mu)分類目(mu)(mu)錄(lu)(lu)》無(wu)法確定(ding)(ding)的，按照有利(li)于(yu)采(cai)購(gou)(gou)項目(mu)(mu)實施的原則(ze)確定(ding)(ding)。
第八(ba)條 采(cai)購(gou)人(ren)委托采(cai)購(gou)代(dai)理機構代(dai)理招標的(de)，采(cai)購(gou)代(dai)理機構應當在采(cai)購(gou)人(ren)委托的(de)范圍內(nei)依法開展采(cai)購(gou)活(huo)動。
采購代理(li)(li)機構及其(qi)分(fen)支機構不(bu)得在(zai)所代理(li)(li)的采購項目中投(tou)(tou)標或者代理(li)(li)投(tou)(tou)標，不(bu)得為所代理(li)(li)的采購項目的投(tou)(tou)標人參(can)加(jia)本(ben)項目提供投(tou)(tou)標咨詢(xun)。
第二章 招 標
第九(jiu)條 未納入集中采購(gou)目錄的政府采購(gou)項(xiang)目，采購(gou)人可以自行招(zhao)(zhao)標，也可以委(wei)托(tuo)采購(gou)代理機構在委(wei)托(tuo)的范圍(wei)內(nei)代理招(zhao)(zhao)標。
采購人自行組織開展招標活動的，應當符(fu)合(he)下(xia)列條件：
（一(yi)）有編制招標文件、組織招標的(de)能力和條件；
（二）有與采購項目專業性相適(shi)應的專業人員。
第十條 采(cai)購(gou)(gou)人應當對采(cai)購(gou)(gou)標(biao)的(de)的(de)市場技術或者服務水平、供(gong)應、價格等情況進行市場調查，根據調查情況、資產配置標(biao)準(zhun)等科(ke)學、合理地確(que)定(ding)采(cai)購(gou)(gou)需求，進行價格測算。
第十一條 采購(gou)需求應(ying)當完整、明確，包(bao)括以下內(nei)容：
（一）采(cai)購標(biao)的(de)(de)(de)需實現(xian)的(de)(de)(de)功能或(huo)者目標(biao)，以(yi)及為落(luo)實政(zheng)府(fu)采(cai)購政(zheng)策(ce)需滿足的(de)(de)(de)要(yao)求；
（二）采購標(biao)(biao)的需(xu)執行(xing)的國家相(xiang)關標(biao)(biao)準(zhun)、行(xing)業標(biao)(biao)準(zhun)、地(di)方標(biao)(biao)準(zhun)或者其他標(biao)(biao)準(zhun)、規范；
（三）采購標(biao)的需滿(man)足的質量、安全、技術規格、物理特性等要(yao)求；
（四）采(cai)購標的的數(shu)量、采(cai)購項目(mu)交付或者實施的時間和地點(dian)；
（五）采購(gou)標的(de)需滿足的(de)服務(wu)標準(zhun)、期(qi)限、效率(lv)等(deng)要求；
（六）采購(gou)標(biao)的的驗收標(biao)準；
（七）采購標的的其他技術(shu)、服務等要求。
第十二條 采購人(ren)根據價格測算情(qing)況(kuang)，可以在(zai)采購預算額度(du)內合理設定最高限價，但不得設定最低(di)限價。
第十三(san)條 公開招(zhao)標公告(gao)應當(dang)包括以(yi)下主(zhu)要內容：
（一(yi)）采購人及(ji)其(qi)委托(tuo)的采購代(dai)理機構的名稱、地(di)址和聯(lian)系方法(fa)；
（二）采(cai)購(gou)項目的(de)名(ming)稱、預算金(jin)額(e)，設(she)定最高(gao)限價的(de)，還(huan)應當公開最高(gao)限價；
（三）采(cai)購(gou)人的采(cai)購(gou)需(xu)求；
（四）投標人的資格要求；
（五）獲取招標文件(jian)的時間期限、地點、方式及(ji)招標文件(jian)售價；
（六）公告(gao)期(qi)限；
（七(qi)）投標截止(zhi)時(shi)間、開標時(shi)間及地點；
（八(ba)）采(cai)購項(xiang)目聯系人姓名(ming)和電話。
第十(shi)四條 采用邀請招標方(fang)式的，采購人或者采購代(dai)理機構應當(dang)通(tong)過以下方(fang)式產生符合資(zi)格條件的供(gong)應商(shang)名單，并(bing)從中隨機抽取3家以上供(gong)應商(shang)向其發出投標邀請書：
（一）發布(bu)資格預審公告征集(ji)；
（二）從省(sheng)級以上(shang)人(ren)民政(zheng)府財(cai)(cai)政(zheng)部門(men)（以下簡稱(cheng)財(cai)(cai)政(zheng)部門(men)）建立的供應商庫中選(xuan)取；
（三）采購(gou)人書面推(tui)薦(jian)。
采用(yong)前(qian)款第(di)一項方(fang)式(shi)產生符合資(zi)格(ge)條件供(gong)應商名(ming)單的(de)(de)，采購(gou)人(ren)或者(zhe)采購(gou)代理機構應當按照資(zi)格(ge)預(yu)審(shen)文件載(zai)明的(de)(de)標準和方(fang)法，對潛在投標人(ren)進行資(zi)格(ge)預(yu)審(shen)。
采(cai)用第一款(kuan)第二項或者(zhe)第三項方式產生(sheng)符合(he)資(zi)格(ge)條件供(gong)應商名單(dan)的(de)，備選的(de)符合(he)資(zi)格(ge)條件供(gong)應商總數(shu)不(bu)得少于(yu)擬隨機抽取(qu)供(gong)應商總數(shu)的(de)兩(liang)倍。
隨機抽(chou)取是指(zhi)通過抽(chou)簽等(deng)能夠保證所有符合(he)資格條件供(gong)應(ying)(ying)商機會均等(deng)的(de)方式選定供(gong)應(ying)(ying)商。隨機抽(chou)取供(gong)應(ying)(ying)商時，應(ying)(ying)當有不少(shao)于(yu)兩(liang)名采(cai)購人工作(zuo)人員(yuan)在場監督，并形成書(shu)面記錄，隨采(cai)購文件一并存檔(dang)。
投標邀請(qing)書應當(dang)同時向所(suo)有受邀請(qing)的供應商發出(chu)。
第十(shi)五(wu)條 資格預審公告(gao)應當包(bao)括以(yi)下主要(yao)內容：
（一(yi)(yi)）本辦法第(di)(di)(di)十三條第(di)(di)(di)一(yi)(yi)至四項(xiang)(xiang)、第(di)(di)(di)六(liu)項(xiang)(xiang)和(he)第(di)(di)(di)八項(xiang)(xiang)內容；
（二）獲取資格(ge)預審文件的時間(jian)期(qi)限、地點、方式；
（三）提交(jiao)資(zi)(zi)格預審申請文件的(de)截止時間、地點及資(zi)(zi)格預審日(ri)期(qi)。
第十六條 招標公(gong)(gong)(gong)告(gao)(gao)、資格預(yu)審公(gong)(gong)(gong)告(gao)(gao)的公(gong)(gong)(gong)告(gao)(gao)期(qi)限為5個工(gong)作日。公(gong)(gong)(gong)告(gao)(gao)內容應當以(yi)(yi)(yi)省級(ji)以(yi)(yi)(yi)上財政部(bu)門指定媒(mei)體發布的公(gong)(gong)(gong)告(gao)(gao)為準。公(gong)(gong)(gong)告(gao)(gao)期(qi)限自省級(ji)以(yi)(yi)(yi)上財政部(bu)門指定媒(mei)體最先發布公(gong)(gong)(gong)告(gao)(gao)之日起算。
第十七(qi)條(tiao)(tiao) 采購(gou)人(ren)、采購(gou)代理(li)機構(gou)不(bu)得(de)將投標人(ren)的(de)注(zhu)冊(ce)資本、資產總額、營業(ye)收(shou)入、從業(ye)人(ren)員、利潤、納(na)稅(shui)額等規模條(tiao)(tiao)件作為資格要求(qiu)或(huo)者評審因素，也不(bu)得(de)通(tong)過將除進口貨物以外(wai)的(de)生產廠家授權、承(cheng)諾、證明、背(bei)書等作為資格要求(qiu)，對投標人(ren)實(shi)行差別待遇或(huo)者歧視待遇。
第十八條 采(cai)購(gou)(gou)人或(huo)(huo)者采(cai)購(gou)(gou)代理機構(gou)應當按照招標公(gong)(gong)(gong)告(gao)(gao)、資(zi)格預(yu)審公(gong)(gong)(gong)告(gao)(gao)或(huo)(huo)者投標邀請(qing)書規定(ding)的(de)(de)時(shi)間、地點(dian)提(ti)供(gong)招標文件(jian)或(huo)(huo)者資(zi)格預(yu)審文件(jian)，提(ti)供(gong)期(qi)限(xian)自招標公(gong)(gong)(gong)告(gao)(gao)、資(zi)格預(yu)審公(gong)(gong)(gong)告(gao)(gao)發布(bu)之日起計算不(bu)得少(shao)于5個工(gong)作日。提(ti)供(gong)期(qi)限(xian)屆滿(man)后，獲(huo)取招標文件(jian)或(huo)(huo)者資(zi)格預(yu)審文件(jian)的(de)(de)潛在投標人不(bu)足3家的(de)(de)，可(ke)以順延提(ti)供(gong)期(qi)限(xian)，并予公(gong)(gong)(gong)告(gao)(gao)。
公開(kai)招(zhao)標進行資(zi)格(ge)(ge)預審的(de)，招(zhao)標公告(gao)和資(zi)格(ge)(ge)預審公告(gao)可以合(he)并(bing)發布，招(zhao)標文件(jian)應當向所(suo)有通過資(zi)格(ge)(ge)預審的(de)供應商提供。
第十(shi)九條 采購(gou)人(ren)或者采購(gou)代理機構應當(dang)根(gen)據采購(gou)項目(mu)的實施要求，在招標(biao)(biao)公(gong)告、資格預審公(gong)告或者投(tou)標(biao)(biao)邀請(qing)書中載明(ming)是否接受聯(lian)合體投(tou)標(biao)(biao)。如未載明(ming)，不得拒絕聯(lian)合體投(tou)標(biao)(biao)。
第二十(shi)條(tiao) 采(cai)購人或者(zhe)采(cai)購代理機構應(ying)當根據采(cai)購項目的特點和(he)采(cai)購需(xu)求(qiu)編制招(zhao)標文件。招(zhao)標文件應(ying)當包括以下(xia)主要(yao)內容：
（一）投(tou)標邀請；
（二）投標人須知（包括投標文件的密封、簽署(shu)、蓋章要求等）；
（三）投標人應(ying)當提交的資(zi)格、資(zi)信(xin)證(zheng)明文件；
（四(si)）為落實政(zheng)府采(cai)購(gou)政(zheng)策(ce)，采(cai)購(gou)標(biao)的需滿足的要求，以(yi)及(ji)投(tou)標(biao)人須提供的證明材料；
（五）投(tou)標文(wen)件編制要求(qiu)、投(tou)標報價要求(qiu)和投(tou)標保證金交(jiao)納、退(tui)還方(fang)式以及不予(yu)退(tui)還投(tou)標保證金的情形；
（六(liu)）采購項目(mu)預算(suan)金額，設(she)定最高限(xian)價的，還應當公開最高限(xian)價；
（七）采購項目的技術規格、數量(liang)、服務標(biao)準、驗收等要求，包(bao)括附(fu)件、圖(tu)紙(zhi)等；
（八）擬簽訂的合同文本；
（九）貨物、服務提(ti)供的(de)時間、地(di)點、方(fang)式；
（十）采購資金的(de)支付方(fang)式、時間(jian)、條(tiao)件(jian)；
（十一(yi)）評標方法(fa)、評標標準和投標無效情形(xing)；
（十二）投標有效期；
（十三）投標截止時間、開(kai)標時間及地(di)點；
（十四(si)）采購代理機構代理費用的收取標準和方式；
（十(shi)五）投標人信(xin)用(yong)信(xin)息(xi)查(cha)(cha)詢(xun)(xun)渠道(dao)及截止時點、信(xin)用(yong)信(xin)息(xi)查(cha)(cha)詢(xun)(xun)記錄和證據留存的(de)具(ju)體方式(shi)、信(xin)用(yong)信(xin)息(xi)的(de)使用(yong)規則等；
（十(shi)六）省級以上財政部門規(gui)定的其他事項。
對(dui)于不允許偏離的實質性要求和(he)條(tiao)件，采購人或者采購代理機構應當在招標(biao)(biao)文件中(zhong)規定，并以醒(xing)目的方式標(biao)(biao)明。
第二十一條 采(cai)購人(ren)或者(zhe)采(cai)購代理機構應(ying)當(dang)根據采(cai)購項目的特(te)點(dian)和采(cai)購需求(qiu)編制資格(ge)預(yu)審(shen)文件。資格(ge)預(yu)審(shen)文件應(ying)當(dang)包括以(yi)下主要內容：
（一(yi)）資格預審邀請；
（二）申請人須知；
（三）申請人(ren)的資格要(yao)求；
（四）資(zi)格審核標準和方(fang)法；
（五）申請(qing)人應(ying)當提供的資格預審(shen)申請(qing)文件的內(nei)容和格式；
（六）提交資格預審申請文件的方式、截止時間、地點及資格審核日期(qi)；
（七）申請人(ren)信用(yong)信息查詢渠道(dao)及截止時點、信用(yong)信息查詢記錄和證(zheng)據留(liu)存(cun)的具體方(fang)式、信用(yong)信息的使用(yong)規則(ze)等(deng)內(nei)容；
（八）省級以上財政部(bu)門規定的(de)其他事項。
資格預審文件(jian)應(ying)當免費(fei)提(ti)供。
第二(er)十(shi)二(er)條 采(cai)購(gou)人、采(cai)購(gou)代(dai)理機構一般不(bu)得要求投標人提供樣品，僅憑書面方式(shi)不(bu)能準確描(miao)述采(cai)購(gou)需(xu)(xu)求或者(zhe)需(xu)(xu)要對樣品進行主觀判斷(duan)以確認是否滿足采(cai)購(gou)需(xu)(xu)求等特殊(shu)情況除(chu)外。
要求(qiu)投標(biao)人提供樣品的(de)，應當(dang)在(zai)招標(biao)文(wen)件中明確(que)規定樣品制(zhi)作(zuo)的(de)標(biao)準(zhun)和要求(qiu)、是否需要隨樣品提交相(xiang)關檢(jian)測報告、樣品的(de)評審方(fang)法(fa)以及評審標(biao)準(zhun)。需要隨樣品提交檢(jian)測報告的(de)，還應當(dang)規定檢(jian)測機構的(de)要求(qiu)、檢(jian)測內容(rong)等。
采(cai)購活動結束后，對于(yu)未(wei)中(zhong)標(biao)人(ren)提供(gong)的樣(yang)品(pin)(pin)，應當(dang)及時退還或者經未(wei)中(zhong)標(biao)人(ren)同意后自行處理；對于(yu)中(zhong)標(biao)人(ren)提供(gong)的樣(yang)品(pin)(pin)，應當(dang)按照(zhao)招標(biao)文(wen)件的規(gui)定(ding)進(jin)行保管、封存，并作(zuo)為履約驗收的參考。
第二十三條 投(tou)標(biao)(biao)有(you)效期(qi)從提(ti)交投(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件的(de)截止之(zhi)日起算。投(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件中承諾(nuo)的(de)投(tou)標(biao)(biao)有(you)效期(qi)應(ying)當不(bu)少于招標(biao)(biao)文(wen)(wen)件中載明的(de)投(tou)標(biao)(biao)有(you)效期(qi)。投(tou)標(biao)(biao)有(you)效期(qi)內(nei)投(tou)標(biao)(biao)人撤(che)銷(xiao)投(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件的(de)，采(cai)購人或者采(cai)購代理機構(gou)可(ke)以不(bu)退還投(tou)標(biao)(biao)保(bao)證金。
第二(er)十(shi)四條(tiao) 招標文(wen)件售(shou)價(jia)應(ying)當按(an)照(zhao)彌(mi)補制作、郵寄成本的原則(ze)確定，不得以營(ying)利為目(mu)的，不得以招標采購金額(e)作為確定招標文(wen)件售(shou)價(jia)的依據。
第二十五條 招標(biao)文件(jian)、資格預(yu)審文件(jian)的內容不(bu)得違(wei)反法律(lv)、行(xing)政(zheng)法規(gui)、強制性(xing)標(biao)準、政(zheng)府(fu)采購政(zheng)策，或(huo)者(zhe)違(wei)反公開透明、公平競爭(zheng)、公正和誠實信用原則。
有前款(kuan)規定情形，影響潛在投(tou)標人(ren)投(tou)標或(huo)者資格預(yu)審結果的，采購人(ren)或(huo)者采購代理機(ji)構應當修(xiu)改(gai)招標文件(jian)或(huo)者資格預(yu)審文件(jian)后(hou)重新招標。
第二十六條 采購(gou)人或(huo)者(zhe)采購(gou)代(dai)理機構(gou)可以(yi)在(zai)招標(biao)文件(jian)提供期限截止后，組(zu)織已獲取招標(biao)文件(jian)的潛在(zai)投(tou)標(biao)人現場考察(cha)或(huo)者(zhe)召開(kai)開(kai)標(biao)前答疑會。
組織現場考察或(huo)者召(zhao)開答疑會的，應當在招標(biao)文(wen)件中載明，或(huo)者在招標(biao)文(wen)件提供期限(xian)截止后以書(shu)面形式通知所有獲取招標(biao)文(wen)件的潛在投標(biao)人。
第二十七條 采購(gou)人或(huo)(huo)者(zhe)采購(gou)代理機(ji)構(gou)可以對已發(fa)出(chu)的(de)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件、資格預審(shen)文(wen)件、投標(biao)(biao)(biao)邀請書進行必要的(de)澄清或(huo)(huo)者(zhe)修改(gai)，但不得(de)改(gai)變采購(gou)標(biao)(biao)(biao)的(de)和資格條件。澄清或(huo)(huo)者(zhe)修改(gai)應(ying)當在原(yuan)公告發(fa)布(bu)媒體(ti)上發(fa)布(bu)澄清公告。澄清或(huo)(huo)者(zhe)修改(gai)的(de)內(nei)容為招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件、資格預審(shen)文(wen)件、投標(biao)(biao)(biao)邀請書的(de)組成部分。
澄清或者修改的(de)內容可能影響投(tou)(tou)(tou)標文(wen)件(jian)編(bian)制的(de)，采(cai)購(gou)人(ren)或者采(cai)購(gou)代(dai)理(li)機構應(ying)當(dang)在投(tou)(tou)(tou)標截(jie)止時(shi)間至少15日前，以書面形式通(tong)知(zhi)所有(you)獲取招標文(wen)件(jian)的(de)潛在投(tou)(tou)(tou)標人(ren)；不足15日的(de)，采(cai)購(gou)人(ren)或者采(cai)購(gou)代(dai)理(li)機構應(ying)當(dang)順延提交(jiao)投(tou)(tou)(tou)標文(wen)件(jian)的(de)截(jie)止時(shi)間。
澄(cheng)清或者(zhe)修改(gai)的(de)(de)內容可(ke)能影響資(zi)格預審(shen)申請(qing)文件(jian)編(bian)制的(de)(de)，采(cai)購人(ren)或者(zhe)采(cai)購代(dai)理(li)機構(gou)(gou)應當(dang)在提(ti)交資(zi)格預審(shen)申請(qing)文件(jian)截止(zhi)時間(jian)至(zhi)少3日前(qian)，以書面形(xing)式通知所有獲取資(zi)格預審(shen)文件(jian)的(de)(de)潛在投(tou)標人(ren)；不(bu)足3日的(de)(de)，采(cai)購人(ren)或者(zhe)采(cai)購代(dai)理(li)機構(gou)(gou)應當(dang)順延提(ti)交資(zi)格預審(shen)申請(qing)文件(jian)的(de)(de)截止(zhi)時間(jian)。
第二十(shi)八條 投(tou)標截止時間前，采購人(ren)、采購代理機構和有關人(ren)員不得(de)向他人(ren)透(tou)露已獲(huo)取(qu)招標文件的(de)潛在投(tou)標人(ren)的(de)名稱、數量以(yi)及(ji)可能影響公平(ping)競爭的(de)有關招標投(tou)標的(de)其他情況。
第二十九條 采(cai)購(gou)人、采(cai)購(gou)代理機構在發(fa)布招標公(gong)告(gao)(gao)、資(zi)格預審公(gong)告(gao)(gao)或者發(fa)出投標邀請書后，除因(yin)重(zhong)大變故采(cai)購(gou)任(ren)務取消(xiao)情(qing)況外(wai)，不得(de)擅自終止招標活動。
終止(zhi)招標(biao)的(de)，采(cai)(cai)購人(ren)或者(zhe)采(cai)(cai)購代理(li)機(ji)構應(ying)(ying)當及時在(zai)(zai)原公告(gao)發(fa)布媒體上發(fa)布終止(zhi)公告(gao)，以書面(mian)形式通知(zhi)已經獲取(qu)招標(biao)文件、資格預審文件或者(zhe)被(bei)邀(yao)請的(de)潛(qian)在(zai)(zai)投標(biao)人(ren)，并將(jiang)項目實施情況和采(cai)(cai)購任務(wu)取(qu)消原因報(bao)告(gao)本(ben)級財政部門(men)。已經收(shou)取(qu)招標(biao)文件費用或者(zhe)投標(biao)保證金的(de)，采(cai)(cai)購人(ren)或者(zhe)采(cai)(cai)購代理(li)機(ji)構應(ying)(ying)當在(zai)(zai)終止(zhi)采(cai)(cai)購活動后5個工作日內，退還所收(shou)取(qu)的(de)招標(biao)文件費用和所收(shou)取(qu)的(de)投標(biao)保證金及其在(zai)(zai)銀行產(chan)生(sheng)的(de)孳息(xi)。
第三章 投 標
第(di)三十條 投(tou)(tou)標(biao)(biao)人(ren)，是指響應招標(biao)(biao)、參加投(tou)(tou)標(biao)(biao)競爭的法人(ren)、其他組織或者(zhe)自然人(ren)。
第三十一條(tiao) 采用最(zui)低評(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)價(jia)法的(de)(de)采購項(xiang)目，提供相同品(pin)牌產品(pin)的(de)(de)不同投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)參加同一合同項(xiang)下投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)(de)，以其中通過資格審查、符合性審查且報(bao)價(jia)最(zui)低的(de)(de)參加評(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)；報(bao)價(jia)相同的(de)(de)，由采購人(ren)或者采購人(ren)委托評(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)委員會按照(zhao)招標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件規(gui)定(ding)的(de)(de)方式確定(ding)一個(ge)參加評(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)(de)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)，招標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件未規(gui)定(ding)的(de)(de)采取(qu)隨機抽(chou)取(qu)方式確定(ding)，其他投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)無效。
使用綜合(he)評(ping)(ping)分(fen)法(fa)的(de)(de)(de)(de)采(cai)購(gou)項目，提(ti)供(gong)相同品(pin)牌(pai)產品(pin)且通過資(zi)格審查、符合(he)性(xing)審查的(de)(de)(de)(de)不(bu)同投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)(ren)參加同一(yi)合(he)同項下投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)的(de)(de)(de)(de)，按(an)一(yi)家(jia)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)(ren)計算(suan)，評(ping)(ping)審后得(de)(de)分(fen)最高的(de)(de)(de)(de)同品(pin)牌(pai)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)(ren)獲得(de)(de)中(zhong)標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)(ren)推(tui)薦資(zi)格；評(ping)(ping)審得(de)(de)分(fen)相同的(de)(de)(de)(de)，由(you)采(cai)購(gou)人(ren)(ren)(ren)或者采(cai)購(gou)人(ren)(ren)(ren)委(wei)托評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)委(wei)員(yuan)會(hui)按(an)照(zhao)招標(biao)(biao)(biao)文件(jian)規定(ding)的(de)(de)(de)(de)方式確(que)定(ding)一(yi)個投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)(ren)獲得(de)(de)中(zhong)標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)(ren)推(tui)薦資(zi)格，招標(biao)(biao)(biao)文件(jian)未(wei)規定(ding)的(de)(de)(de)(de)采(cai)取(qu)隨(sui)機(ji)抽取(qu)方式確(que)定(ding)，其他同品(pin)牌(pai)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)(ren)不(bu)作(zuo)為中(zhong)標(biao)(biao)(biao)候選人(ren)(ren)(ren)。
非單一(yi)產品(pin)采購項目(mu)，采購人應當根據采購項目(mu)技術(shu)構成(cheng)、產品(pin)價格(ge)比重等合理確定核心產品(pin)，并(bing)在招標文件中載明(ming)。多家投標人提(ti)供的核心產品(pin)品(pin)牌相同(tong)的，按前兩款規定處理。
第(di)三(san)十二條(tiao) 投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)人(ren)應(ying)當按(an)照招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)的要求(qiu)(qiu)編制投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)。投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)應(ying)當對招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)提出(chu)的要求(qiu)(qiu)和條(tiao)件(jian)(jian)作(zuo)出(chu)明(ming)確響應(ying)。
第三(san)十(shi)三(san)條(tiao) 投(tou)(tou)標(biao)(biao)人(ren)應當(dang)在招標(biao)(biao)文(wen)件要求提交(jiao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)件的截止(zhi)時(shi)間(jian)前，將投(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)件密封送(song)達(da)投(tou)(tou)標(biao)(biao)地點。采(cai)(cai)購(gou)人(ren)或者(zhe)采(cai)(cai)購(gou)代理(li)機(ji)構收到投(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)件后，應當(dang)如實記載投(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)件的送(song)達(da)時(shi)間(jian)和(he)密封情況，簽收保(bao)存，并向投(tou)(tou)標(biao)(biao)人(ren)出具簽收回執。任何單位和(he)個人(ren)不得在開標(biao)(biao)前開啟投(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)件。
逾期送(song)達(da)或者未按(an)照招(zhao)標文件要求密封的(de)投(tou)標文件，采購人、采購代理機構應當拒收。
第三十四條(tiao) 投(tou)標人在投(tou)標截(jie)止時間(jian)前，可(ke)以(yi)對所(suo)遞交(jiao)的(de)投(tou)標文(wen)件(jian)進行補充、修改或(huo)者(zhe)撤回，并書面通知采購(gou)人或(huo)者(zhe)采購(gou)代理機構。補充、修改的(de)內容應當按照招標文(wen)件(jian)要求(qiu)簽(qian)署、蓋章(zhang)、密封后(hou)，作為投(tou)標文(wen)件(jian)的(de)組成部分。
第三十(shi)五(wu)條 投標(biao)(biao)人(ren)根據(ju)招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件的(de)(de)(de)規定和采(cai)購(gou)項目的(de)(de)(de)實際情況，擬在中(zhong)標(biao)(biao)后(hou)將中(zhong)標(biao)(biao)項目的(de)(de)(de)非主(zhu)體(ti)、非關(guan)鍵(jian)性(xing)工作分包(bao)的(de)(de)(de)，應當在投標(biao)(biao)文(wen)件中(zhong)載明分包(bao)承擔主(zhu)體(ti)，分包(bao)承擔主(zhu)體(ti)應當具備(bei)相應資質條件且不得再次(ci)分包(bao)。
第三十六條 投標人(ren)應當遵循公平競(jing)爭(zheng)的(de)原則，不(bu)得惡意串通(tong)，不(bu)得妨礙其他投標人(ren)的(de)競(jing)爭(zheng)行為，不(bu)得損害采(cai)購(gou)人(ren)或者其他投標人(ren)的(de)合法權(quan)益。
在(zai)評標過(guo)程中發現投(tou)標人有上述情(qing)形(xing)的(de)，評標委(wei)員會應當認(ren)定其投(tou)標無效(xiao)，并(bing)書(shu)面報告本級財政部門。
第三十七條 有下列情(qing)形之一的(de)，視(shi)為投(tou)標(biao)人串(chuan)通投(tou)標(biao)，其投(tou)標(biao)無效：
（一）不同(tong)投標(biao)人(ren)的投標(biao)文(wen)件由同(tong)一單位或者個人(ren)編(bian)制；
（二）不同投(tou)標(biao)人委托(tuo)同一單位或者個(ge)人辦理投(tou)標(biao)事宜；
（三）不(bu)同投標人(ren)的投標文件載明(ming)的項目(mu)管理成員(yuan)或(huo)者聯系人(ren)員(yuan)為同一人(ren)；
（四）不同(tong)投(tou)(tou)標人的投(tou)(tou)標文(wen)件(jian)異(yi)常一(yi)致或者(zhe)投(tou)(tou)標報價(jia)呈(cheng)規律性差異(yi)；
（五）不同投標人的投標文件相互混裝；
（六）不(bu)同投標人(ren)的(de)投標保證(zheng)金從(cong)同一單位(wei)或者個人(ren)的(de)賬戶轉出。
第(di)三十八條 投標人(ren)(ren)在投標截(jie)止時間前撤(che)回已(yi)(yi)提交的(de)投標文件的(de)，采購人(ren)(ren)或者采購代(dai)理機構應(ying)當(dang)自(zi)收到投標人(ren)(ren)書面撤(che)回通(tong)知之(zhi)日起５個(ge)工作(zuo)日內(nei)，退還已(yi)(yi)收取(qu)的(de)投標保證金，但(dan)因投標人(ren)(ren)自(zi)身原因導致無(wu)法及時退還的(de)除外。
采購(gou)人(ren)(ren)或者采購(gou)代理機構(gou)應當(dang)自中標(biao)(biao)(biao)通(tong)知書(shu)發出之(zhi)日起5個(ge)工(gong)作(zuo)日內退(tui)還未中標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)的(de)(de)投(tou)標(biao)(biao)(biao)保(bao)證(zheng)金(jin)，自采購(gou)合(he)同簽訂(ding)之(zhi)日起5個(ge)工(gong)作(zuo)日內退(tui)還中標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)的(de)(de)投(tou)標(biao)(biao)(biao)保(bao)證(zheng)金(jin)或者轉(zhuan)為中標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)的(de)(de)履(lv)約(yue)保(bao)證(zheng)金(jin)。
采購人(ren)或者采購代理機構逾(yu)期退(tui)還投(tou)標(biao)保證(zheng)金(jin)的(de)(de)，除應當退(tui)還投(tou)標(biao)保證(zheng)金(jin)本金(jin)外(wai)，還應當按(an)中國人(ren)民(min)銀行同期貸款(kuan)基準利(li)率上(shang)浮20％后的(de)(de)利(li)率支付(fu)超(chao)期資金(jin)占用費，但因投(tou)標(biao)人(ren)自身原因導致無法及時(shi)退(tui)還的(de)(de)除外(wai)。
第四(si)章 開(kai)標、評標
第(di)三十九條(tiao) 開(kai)標(biao)應當在招標(biao)文(wen)件(jian)確定(ding)(ding)的(de)提交投標(biao)文(wen)件(jian)截止時間的(de)同一時間進行(xing)。開(kai)標(biao)地點應當為(wei)招標(biao)文(wen)件(jian)中預先確定(ding)(ding)的(de)地點。
采購(gou)人或者采購(gou)代(dai)理機構應(ying)當對(dui)開標、評標現場活動進(jin)行全程錄音錄像。錄音錄像應(ying)當清晰可辨，音像資(zi)料(liao)作為采購(gou)文件一并存檔。
第四十(shi)條(tiao) 開標由采購人(ren)或者(zhe)采購代理機(ji)構主(zhu)持，邀請投(tou)標人(ren)參加。評標委(wei)員會成員不(bu)得參加開標活(huo)動。
第四(si)十一(yi)條 開標時，應當由(you)(you)投(tou)(tou)標人(ren)或者其推選(xuan)的(de)代(dai)表檢查(cha)投(tou)(tou)標文件(jian)的(de)密封(feng)情況；經確認(ren)無誤后，由(you)(you)采購人(ren)或者采購代(dai)理機構工(gong)作人(ren)員當眾(zhong)拆封(feng)，宣布投(tou)(tou)標人(ren)名稱、投(tou)(tou)標價(jia)格和招(zhao)標文件(jian)規定的(de)需要宣布的(de)其他(ta)內容。
投標人不(bu)足3家的，不(bu)得開標。
第四十(shi)二條 開標(biao)過程應當由采購人或者采購代理機構(gou)負責記錄，由參(can)加(jia)開標(biao)的各投標(biao)人代表和(he)相關工作(zuo)人員簽(qian)字確認(ren)后隨采購文件一并存(cun)檔(dang)。
投(tou)標人(ren)代(dai)表(biao)對開標過程和(he)開標記錄(lu)有疑義，以及認(ren)為采購人(ren)、采購代(dai)理(li)機(ji)(ji)構相關工作(zuo)人(ren)員有需(xu)要回(hui)(hui)避的情形的，應當場提出(chu)詢問(wen)或(huo)(huo)者(zhe)回(hui)(hui)避申(shen)請。采購人(ren)、采購代(dai)理(li)機(ji)(ji)構對投(tou)標人(ren)代(dai)表(biao)提出(chu)的詢問(wen)或(huo)(huo)者(zhe)回(hui)(hui)避申(shen)請應當及時處理(li)。
投(tou)標(biao)人未參加開標(biao)的，視(shi)同認可開標(biao)結果(guo)。
第四十三條 公開招標(biao)數額標(biao)準以(yi)上的(de)采購項目，投(tou)(tou)標(biao)截止后投(tou)(tou)標(biao)人(ren)不(bu)足3家或者通(tong)過資格審查(cha)或符合性審查(cha)的(de)投(tou)(tou)標(biao)人(ren)不(bu)足3家的(de)，除采購任(ren)務取消情形外，按照(zhao)以(yi)下方式處(chu)理：
（一）招標文(wen)件存(cun)在不(bu)合(he)理(li)條款(kuan)或者招標程序不(bu)符合(he)規定的，采購人、采購代理(li)機構(gou)改(gai)正后(hou)依法重新招標；
（二）招標文件沒有不(bu)合(he)理條款、招標程序符合(he)規(gui)定，需(xu)要采(cai)用其他(ta)采(cai)購(gou)方(fang)式(shi)采(cai)購(gou)的(de)，采(cai)購(gou)人應當依法報(bao)財政部門批(pi)準(zhun)。
第四十四條 公開招標采購(gou)項(xiang)目開標結束后，采購(gou)人或者采購(gou)代理機(ji)構應當依法對(dui)投標人的資(zi)格進行審查。
合格投(tou)標(biao)人不足3家的，不得評標(biao)。
第四十五條 采購人或者(zhe)采購代理(li)機構(gou)負(fu)責(ze)組(zu)織評(ping)標工作(zuo)，并履行下列(lie)職責(ze)：
（一）核對評(ping)審專家身份和采購(gou)人(ren)代表授(shou)權函，對評(ping)審專家在政(zheng)府采購(gou)活動中的職責(ze)履行情況予以記錄(lu)，并及時將(jiang)有關違法違規行為向財(cai)政(zheng)部(bu)門(men)報告；
（二）宣布評標(biao)紀律；
（三）公布投(tou)標(biao)人名(ming)單(dan)，告知評審專家應當(dang)回避(bi)的情形；
（四(si)）組(zu)織評標委員會(hui)推選評標組(zu)長，采購(gou)人代(dai)表不得擔任組(zu)長；
（五）在評標(biao)期(qi)間采取必要(yao)的通訊管理措施(shi)，保證評標(biao)活動不受外界干擾；
（六）根據評標委員(yuan)會(hui)的(de)要求介紹政府采購(gou)相(xiang)關(guan)政策法規、招標文(wen)件；
（七）維護評標(biao)秩序，監(jian)督評標(biao)委員會依照招標(biao)文件規(gui)定(ding)的評標(biao)程(cheng)序、方法和(he)標(biao)準(zhun)進行(xing)獨(du)立評審，及時(shi)制止和(he)糾正采(cai)購人(ren)代表、評審專家(jia)的傾向(xiang)性(xing)言論(lun)或者違法違規(gui)行(xing)為；
（八）核對評(ping)(ping)標結果，有(you)本(ben)辦法第(di)六十四條規定情形的，要求評(ping)(ping)標委員(yuan)會(hui)復核或者書(shu)面說明理由，評(ping)(ping)標委員(yuan)會(hui)拒絕的，應予記錄并向(xiang)本(ben)級財政部門(men)報告；
（九）評(ping)(ping)審(shen)工(gong)作完(wan)成后，按照(zhao)規定向(xiang)評(ping)(ping)審(shen)專(zhuan)家(jia)支(zhi)付勞務(wu)報酬和異地評(ping)(ping)審(shen)差旅費，不得向(xiang)評(ping)(ping)審(shen)專(zhuan)家(jia)以外的其他(ta)人員支(zhi)付評(ping)(ping)審(shen)勞務(wu)報酬；
（十）處理與(yu)評標有關(guan)的其他(ta)事項。
采(cai)購人可以在評(ping)標(biao)前說明(ming)項目背景(jing)和采(cai)購需求，說明(ming)內(nei)容不得含(han)有歧視性(xing)、傾向性(xing)意見，不得超(chao)出招標(biao)文件(jian)所述范圍(wei)。說明(ming)應(ying)當提(ti)交書(shu)面材料，并隨(sui)采(cai)購文件(jian)一并存檔。
第四十(shi)六條 評(ping)標委員會負(fu)責(ze)具體(ti)評(ping)標事務，并獨(du)立履行下列職責(ze)：
（一）審查、評價投標(biao)文件(jian)是否符(fu)合招標(biao)文件(jian)的商務、技術等實質性要求；
（二(er)）要求(qiu)投標人(ren)對投標文件有關(guan)事項作出(chu)澄清或者說明；
（三(san)）對投標文(wen)件(jian)進行比較和評價；
（四）確(que)定中(zhong)(zhong)標候(hou)選人(ren)名(ming)單，以及根(gen)據采購人(ren)委托直接確(que)定中(zhong)(zhong)標人(ren)；
（五）向采購人、采購代理機(ji)構或(huo)者有(you)關部(bu)門(men)報告評標(biao)中發現(xian)的違法行(xing)為。
第四十七條 評標委員會(hui)由采購人代表(biao)和評審專家組成(cheng)，成(cheng)員人數(shu)應(ying)當為5人以上(shang)單數(shu)，其中評審專家不得少于成(cheng)員總(zong)數(shu)的三(san)分之二。
采購項目符合下列情形(xing)之一的，評(ping)標委員會成員人(ren)數應當(dang)為7人(ren)以上單(dan)數：
（一）采購預算金額(e)在(zai)1000萬元以(yi)上；
（二(er)）技術(shu)復雜；
（三）社(she)會影響較大。
評審(shen)專家對(dui)本(ben)單位的(de)采購項目(mu)只能作為采購人代表參與評標(biao)，本(ben)辦(ban)法第(di)四(si)十(shi)八條(tiao)第(di)二款規定(ding)情形除外。采購代理機構工作人員不得參加由(you)本(ben)機構代理的(de)政府采購項目(mu)的(de)評標(biao)。
評(ping)標委員會(hui)成員名單在評(ping)標結(jie)果(guo)公告前(qian)應(ying)當保(bao)密。
第四十八條 采購(gou)人或者采購(gou)代理機構應當從省級以上財政(zheng)(zheng)部門(men)設立的政(zheng)(zheng)府采購(gou)評(ping)審專(zhuan)家(jia)庫(ku)中(zhong)，通過隨機方式抽取(qu)評(ping)審專(zhuan)家(jia)。
對技術復(fu)雜、專(zhuan)業性強的采購(gou)項目，通過隨機方式難以確定(ding)合適評審(shen)專(zhuan)家的，經主管預算單(dan)位同(tong)意，采購(gou)人可以自行選定(ding)相應專(zhuan)業領域的評審(shen)專(zhuan)家。
第四十九(jiu)條 評標(biao)(biao)(biao)中因評標(biao)(biao)(biao)委員(yuan)會成員(yuan)缺(que)席、回避或者(zhe)健康等特(te)殊(shu)原(yuan)因導致(zhi)評標(biao)(biao)(biao)委員(yuan)會組(zu)成不符合本(ben)辦(ban)法規(gui)定的，采購人或者(zhe)采購代理(li)機構應當依法補足后繼續評標(biao)(biao)(biao)。被更換的評標(biao)(biao)(biao)委員(yuan)會成員(yuan)所作出的評標(biao)(biao)(biao)意見(jian)無效。
無法(fa)及時補足評(ping)(ping)標(biao)(biao)委員(yuan)會成員(yuan)的(de)，采(cai)購人或(huo)者采(cai)購代理機(ji)構(gou)應當停止評(ping)(ping)標(biao)(biao)活動，封存所有投標(biao)(biao)文件和開標(biao)(biao)、評(ping)(ping)標(biao)(biao)資料，依法(fa)重新組建評(ping)(ping)標(biao)(biao)委員(yuan)會進行評(ping)(ping)標(biao)(biao)。原評(ping)(ping)標(biao)(biao)委員(yuan)會所作出(chu)的(de)評(ping)(ping)標(biao)(biao)意(yi)見無效(xiao)。
采購(gou)人或者采購(gou)代理機構應當將變更、重新組(zu)建評標委員會的情(qing)況予以記錄，并(bing)隨(sui)采購(gou)文件一并(bing)存檔。
第五十條 評標(biao)委(wei)員會(hui)應(ying)當(dang)對符合(he)資格的投標(biao)人的投標(biao)文件進行符合(he)性(xing)(xing)審查，以確定其(qi)是否滿足招(zhao)標(biao)文件的實質性(xing)(xing)要求(qiu)。
第五十一(yi)條 對于投(tou)標文件中含(han)義不明(ming)確、同類問題表述不一(yi)致或者有明(ming)顯文字和計算錯誤的內容，評(ping)標委員會應當以書(shu)面形式要求投(tou)標人作出必要的澄清(qing)、說明(ming)或者補正。
投(tou)標人的澄(cheng)清、說明或(huo)(huo)者補正應當采用書面形式，并加蓋(gai)公章，或(huo)(huo)者由法定代(dai)表(biao)人或(huo)(huo)其授權(quan)的代(dai)表(biao)簽字(zi)。投(tou)標人的澄(cheng)清、說明或(huo)(huo)者補正不得超出(chu)投(tou)標文件(jian)的范(fan)圍(wei)或(huo)(huo)者改(gai)變投(tou)標文件(jian)的實質性內(nei)容。
第五十(shi)二條(tiao) 評(ping)(ping)標委員會(hui)應當按(an)照招標文件中(zhong)規定的評(ping)(ping)標方法和標準，對符合(he)性(xing)審(shen)查合(he)格(ge)的投標文件進行商務和技術評(ping)(ping)估，綜合(he)比較與評(ping)(ping)價(jia)。
第五十三(san)條 評(ping)標(biao)方法分(fen)為最低評(ping)標(biao)價法和綜合評(ping)分(fen)法。
第五十(shi)四條 最低(di)評(ping)標(biao)(biao)(biao)價(jia)法，是(shi)指投(tou)標(biao)(biao)(biao)文件滿足招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件全部實質性要求，且(qie)投(tou)標(biao)(biao)(biao)報價(jia)最低(di)的投(tou)標(biao)(biao)(biao)人為(wei)中標(biao)(biao)(biao)候選人的評(ping)標(biao)(biao)(biao)方法。
技(ji)術、服(fu)務(wu)等標(biao)準統一的貨物服(fu)務(wu)項目，應(ying)當采(cai)用最(zui)低評標(biao)價法。
采用最低評標(biao)(biao)價(jia)(jia)法評標(biao)(biao)時，除了算術修(xiu)正(zheng)和落實(shi)政府采購政策(ce)需進行的(de)價(jia)(jia)格扣除外，不(bu)能對投標(biao)(biao)人的(de)投標(biao)(biao)價(jia)(jia)格進行任何調整。
第五(wu)十(shi)五(wu)條(tiao) 綜合評(ping)分(fen)(fen)法，是指(zhi)投標文件滿足招標文件全部實質(zhi)性要求(qiu)，且按照評(ping)審因素的(de)量化指(zhi)標評(ping)審得分(fen)(fen)最高的(de)投標人為(wei)中(zhong)標候選人的(de)評(ping)標方法。
評(ping)審因(yin)素的設(she)定應當與投標(biao)人所提供貨物服務(wu)的質量(liang)相關，包括投標(biao)報(bao)價、技術或者服務(wu)水平、履約能力、售后服務(wu)等。資格(ge)條件不(bu)得作為評(ping)審因(yin)素。評(ping)審因(yin)素應當在招標(biao)文(wen)件中(zhong)規定。
評審(shen)因(yin)素應當細化(hua)和(he)量化(hua)，且(qie)與相(xiang)應的商務條件和(he)采購需(xu)求(qiu)對(dui)應。商務條件和(he)采購需(xu)求(qiu)指標有區間(jian)(jian)規定(ding)的，評審(shen)因(yin)素應當量化(hua)到相(xiang)應區間(jian)(jian)，并設置各區間(jian)(jian)對(dui)應的不同(tong)分值。
評(ping)標時，評(ping)標委員會(hui)各成(cheng)員應當獨立對每(mei)個(ge)投(tou)標人的投(tou)標文件進行評(ping)價，并匯總每(mei)個(ge)投(tou)標人的得分(fen)。
貨物項目的價(jia)格分值占總(zong)分值的比重不得(de)低于30%；服(fu)務項目的價(jia)格分值占總(zong)分值的比重不得(de)低于10%。執行(xing)國家統一定(ding)價(jia)標準和采用固定(ding)價(jia)格采購的項目，其價(jia)格不列為評審因素。
價(jia)格(ge)分(fen)應當(dang)采用(yong)低價(jia)優先(xian)法計算，即(ji)滿足招標(biao)文件(jian)要(yao)求且投標(biao)價(jia)格(ge)最(zui)低的投標(biao)報價(jia)為評(ping)標(biao)基準價(jia)，其價(jia)格(ge)分(fen)為滿分(fen)。其他投標(biao)人的價(jia)格(ge)分(fen)統一按照(zhao)下列公式計算：
投標報價得分=(評標基準價／投標報價)×100
評標總得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An
F1、F2……Fn分(fen)別(bie)為各項(xiang)評(ping)審因素的得分(fen)；
A1、A2、……An 分別為各項評審因(yin)素所占(zhan)的權重(A1＋A2＋……＋An＝1)。
評(ping)標過程中(zhong)，不得去掉(diao)報價(jia)中(zhong)的最高(gao)報價(jia)和最低報價(jia)。
因(yin)落實政(zheng)府(fu)采購(gou)政(zheng)策進行價格(ge)調(diao)整的，以(yi)調(diao)整后的價格(ge)計算評標基準價和(he)投標報價。
第(di)五十六(liu)條 采用最(zui)低(di)評標價法的，評標結果按投標報價由低(di)到高順序排(pai)列。投標報價相同的并列。投標文(wen)件(jian)滿足招標文(wen)件(jian)全(quan)部實質性(xing)要(yao)求且投標報價最(zui)低(di)的投標人(ren)為排(pai)名(ming)第(di)一(yi)的中(zhong)標候選人(ren)。
第(di)五(wu)十(shi)七條 采用綜合評(ping)分(fen)法的(de)(de)，評(ping)標結果按評(ping)審后得(de)分(fen)由(you)高到低順序排(pai)列。得(de)分(fen)相(xiang)同的(de)(de)，按投標報(bao)價由(you)低到高順序排(pai)列。得(de)分(fen)且投標報(bao)價相(xiang)同的(de)(de)并列。投標文(wen)(wen)件(jian)(jian)滿足招標文(wen)(wen)件(jian)(jian)全部(bu)實質性要求，且按照評(ping)審因素(su)的(de)(de)量化指(zhi)標評(ping)審得(de)分(fen)最高的(de)(de)投標人為排(pai)名第(di)一的(de)(de)中標候選(xuan)人。
第五十八條 評(ping)標(biao)(biao)委員會根(gen)據(ju)全體評(ping)標(biao)(biao)成(cheng)員簽字的(de)原始評(ping)標(biao)(biao)記錄(lu)和(he)評(ping)標(biao)(biao)結果編寫評(ping)標(biao)(biao)報告。評(ping)標(biao)(biao)報告應當包括以(yi)下內容：
（一(yi)）招(zhao)標公(gong)告(gao)刊登的媒(mei)體名稱(cheng)、開標日期(qi)和地點；
（二）投(tou)標人名單(dan)和評(ping)標委員會(hui)成員名單(dan)；
（三）評(ping)標方法(fa)和標準；
（四(si)）開標記錄(lu)和(he)評標情(qing)況及說明，包括無(wu)效(xiao)投標人名單(dan)及原因；
（五）評標結(jie)果(guo)，確定的中(zhong)標候選人(ren)名單(dan)或(huo)者(zhe)經(jing)采購(gou)人(ren)委托直(zhi)接確定的中(zhong)標人(ren)；
（六）其他需要(yao)(yao)說(shuo)明的情況(kuang)，包括評標(biao)(biao)過程中投標(biao)(biao)人根據評標(biao)(biao)委(wei)員(yuan)會要(yao)(yao)求進(jin)行(xing)的澄清、說(shuo)明或者補正，評標(biao)(biao)委(wei)員(yuan)會成員(yuan)的更換等。
第(di)五十九條 投標文(wen)件(jian)報價出現前后不一致(zhi)的，除招(zhao)標文(wen)件(jian)另有規(gui)(gui)定外，按(an)照下列規(gui)(gui)定修正：
（一）投(tou)標文件(jian)中開標一覽表(biao)（報價表(biao)）內(nei)容與投(tou)標文件(jian)中相(xiang)應(ying)內(nei)容不一致(zhi)的(de)，以開標一覽表(biao)（報價表(biao)）為準；
（二）大(da)寫(xie)(xie)(xie)金(jin)(jin)額(e)和小寫(xie)(xie)(xie)金(jin)(jin)額(e)不一致(zhi)的，以(yi)大(da)寫(xie)(xie)(xie)金(jin)(jin)額(e)為準(zhun)；
（三）單價金(jin)額小數點或者(zhe)百分比有明顯錯位(wei)的，以開標一覽(lan)表的總價為準，并修改(gai)單價；
（四(si)）總價(jia)(jia)金額(e)與按單(dan)價(jia)(jia)匯總金額(e)不(bu)一致的，以(yi)單(dan)價(jia)(jia)金額(e)計算結果為準。
同時出現(xian)兩種以上不(bu)一致的，按(an)照(zhao)前(qian)款(kuan)規(gui)定(ding)的順序修正。修正后的報價按(an)照(zhao)本辦法第五十一條(tiao)第二款(kuan)的規(gui)定(ding)經投(tou)標人(ren)(ren)確認后產生約束力，投(tou)標人(ren)(ren)不(bu)確認的，其投(tou)標無效。
第(di)六十條 評(ping)標(biao)委員會認為投標(biao)人的(de)報(bao)價(jia)明(ming)顯低(di)于其(qi)他通過符合性審查投標(biao)人的(de)報(bao)價(jia)，有可能(neng)影響(xiang)產(chan)品質量(liang)或者不能(neng)誠信履約的(de)，應當要求其(qi)在評(ping)標(biao)現場合理(li)的(de)時間(jian)內提供(gong)書面說明(ming)，必要時提交相關證(zheng)明(ming)材料；投標(biao)人不能(neng)證(zheng)明(ming)其(qi)報(bao)價(jia)合理(li)性的(de)，評(ping)標(biao)委員會應當將其(qi)作為無(wu)效投標(biao)處(chu)理(li)。
第六十一(yi)條 評(ping)標委(wei)員會成(cheng)員對需要共同(tong)(tong)認(ren)定的(de)事項存在(zai)(zai)爭(zheng)議的(de)，應(ying)(ying)當按(an)照少數服從多數的(de)原則作出結論。持不同(tong)(tong)意(yi)(yi)見(jian)的(de)評(ping)標委(wei)員會成(cheng)員應(ying)(ying)當在(zai)(zai)評(ping)標報告上簽署不同(tong)(tong)意(yi)(yi)見(jian)及理由，否則視為(wei)同(tong)(tong)意(yi)(yi)評(ping)標報告。
第(di)六十二條 評標委(wei)員會(hui)及其成員不得(de)有下列行為：
（一）確定(ding)參與評(ping)(ping)標(biao)(biao)至(zhi)評(ping)(ping)標(biao)(biao)結束(shu)前私自接觸投標(biao)(biao)人；
（二(er)）接受投(tou)標人提出的(de)與投(tou)標文(wen)件不一(yi)致的(de)澄清(qing)或(huo)者說明，本辦法第五(wu)十一(yi)條(tiao)規定(ding)的(de)情形除外；
（三）違反(fan)評標紀律發表(biao)傾向(xiang)性意(yi)(yi)見或者征詢采購人的傾向(xiang)性意(yi)(yi)見；
（四）對(dui)需要(yao)專業判(pan)斷的主觀評(ping)審因素(su)協(xie)商評(ping)分；
（五）在評標過程中擅(shan)離職(zhi)守，影響評標程序正常進行的；
（六(liu)）記錄、復制或者帶(dai)走任何評標(biao)資料；
（七(qi)）其他不(bu)遵守評標紀(ji)律(lv)的行為。
評標委員(yuan)會(hui)成員(yuan)有(you)前款(kuan)第一至五項行為之一的，其評審(shen)意見無效，并不得獲取評審(shen)勞(lao)務報酬和報銷異地評審(shen)差旅費。
第六十三(san)條(tiao) 投標人存在下(xia)列情況(kuang)之(zhi)一的，投標無(wu)效：
（一(yi)）未按照(zhao)招標(biao)(biao)文件的規定提(ti)交投(tou)標(biao)(biao)保(bao)證金的；
（二）投標(biao)文件未(wei)按招標(biao)文件要求(qiu)簽署、蓋章(zhang)的(de)；
（三）不具備招標文(wen)件(jian)中規定(ding)的(de)資格要求的(de)；
（四）報價(jia)(jia)超過(guo)招標文(wen)件中規定(ding)的預算金額或者最高(gao)限價(jia)(jia)的；
（五）投(tou)標文件(jian)含有采購人不能接受的(de)附加條(tiao)件(jian)的(de);
（六）法律、法規和招標文件(jian)規定的其(qi)他無效情(qing)形。
第六(liu)十四條 評(ping)標結(jie)果(guo)匯總(zong)完(wan)成后，除下(xia)列情形(xing)外，任何人不得修改評(ping)標結(jie)果(guo)：
（一）分值匯總計算錯誤的(de)；
（二(er)）分項評分超出評分標準范圍的；
（三）評(ping)(ping)標(biao)委(wei)員會(hui)成(cheng)員對客觀評(ping)(ping)審(shen)因素評(ping)(ping)分(fen)不(bu)一(yi)致(zhi)的(de)；
（四）經評(ping)標(biao)委員會認定評(ping)分畸(ji)高、畸(ji)低的。
評(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)報(bao)(bao)告(gao)簽(qian)署前，經(jing)復核(he)發(fa)現(xian)存(cun)在以上情(qing)形之一(yi)的(de)，評(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)委員會(hui)應(ying)當(dang)(dang)當(dang)(dang)場修改(gai)評(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)結果，并(bing)在評(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)報(bao)(bao)告(gao)中(zhong)記載(zai)；評(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)報(bao)(bao)告(gao)簽(qian)署后，采(cai)(cai)購人(ren)或(huo)者采(cai)(cai)購代理(li)機構發(fa)現(xian)存(cun)在以上情(qing)形之一(yi)的(de)，應(ying)當(dang)(dang)組織原評(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)委員會(hui)進行重新(xin)評(ping)(ping)(ping)(ping)審，重新(xin)評(ping)(ping)(ping)(ping)審改(gai)變評(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)結果的(de)，書面(mian)報(bao)(bao)告(gao)本級財(cai)政部門。
投(tou)標人對本(ben)條(tiao)第一款情(qing)形提出質疑的(de)，采(cai)購人或者采(cai)購代理機構(gou)可以組織原評(ping)(ping)標委員會(hui)進行重新評(ping)(ping)審(shen)，重新評(ping)(ping)審(shen)改(gai)變評(ping)(ping)標結果的(de)，應當書面報告本(ben)級財政部門。
第六十五條 評(ping)標(biao)委員會發現招(zhao)標(biao)文(wen)(wen)件存在歧義、重大缺(que)陷導致評(ping)標(biao)工(gong)作(zuo)無法(fa)進行，或(huo)者(zhe)招(zhao)標(biao)文(wen)(wen)件內容違反國家有關強制(zhi)性規定的，應當(dang)停止評(ping)標(biao)工(gong)作(zuo)，與采(cai)購人或(huo)者(zhe)采(cai)購代理(li)機構溝(gou)通并作(zuo)書面記錄(lu)。采(cai)購人或(huo)者(zhe)采(cai)購代理(li)機構確(que)認后，應當(dang)修改招(zhao)標(biao)文(wen)(wen)件，重新(xin)組織(zhi)采(cai)購活動。
第(di)六十六條 采購(gou)(gou)(gou)人(ren)(ren)(ren)、采購(gou)(gou)(gou)代理機構(gou)應當采取必要措施，保證評標在(zai)嚴格保密的(de)(de)情況下(xia)進(jin)行。除采購(gou)(gou)(gou)人(ren)(ren)(ren)代表(biao)、評標現場組織人(ren)(ren)(ren)員外，采購(gou)(gou)(gou)人(ren)(ren)(ren)的(de)(de)其他工作人(ren)(ren)(ren)員以及與評標工作無關的(de)(de)人(ren)(ren)(ren)員不得進(jin)入評標現場。
有關人員對評標情況以及在評標過程中獲(huo)悉的國家(jia)秘(mi)密(mi)、商業(ye)秘(mi)密(mi)負(fu)有保密(mi)責(ze)任(ren)。
第六(liu)十七(qi)條 評(ping)標委員(yuan)會或者(zhe)其成員(yuan)存在下列情形導(dao)致評(ping)標結(jie)果無效(xiao)的，采(cai)購人、采(cai)購代理機構可以重新組建評(ping)標委員(yuan)會進行評(ping)標，并書(shu)面報(bao)告本(ben)級財政(zheng)部門，但采(cai)購合(he)同已經履行的除(chu)外(wai)：
（一）評(ping)標委(wei)員(yuan)會組成(cheng)不符合本辦(ban)法規定的；
（二）有本辦法第(di)六十二條(tiao)第(di)一至五項(xiang)情(qing)形(xing)的；
（三）評(ping)標委員(yuan)會及其成員(yuan)獨立評(ping)標受到(dao)非法干預的；
（四）有政府采(cai)購法實施條例第七十五條規定的(de)違法行為的(de)。
有違法違規行(xing)為的原評(ping)標委(wei)員會(hui)成員不(bu)得參加重新組建的評(ping)標委(wei)員會(hui)。
第五(wu)章 中標和合同
第六(liu)十(shi)八條(tiao) 采購(gou)代理機構應當在評(ping)標(biao)結束后2個工(gong)作(zuo)日內將評(ping)標(biao)報告送采購(gou)人。
采購人(ren)(ren)應當自收到評(ping)標(biao)(biao)報告之日(ri)起５個工作日(ri)內，在(zai)評(ping)標(biao)(biao)報告確(que)定(ding)的中(zhong)標(biao)(biao)候選人(ren)(ren)名單中(zhong)按順序確(que)定(ding)中(zhong)標(biao)(biao)人(ren)(ren)。中(zhong)標(biao)(biao)候選人(ren)(ren)并列(lie)的，由采購人(ren)(ren)或者(zhe)采購人(ren)(ren)委托評(ping)標(biao)(biao)委員會按照(zhao)招標(biao)(biao)文(wen)件規定(ding)的方式確(que)定(ding)中(zhong)標(biao)(biao)人(ren)(ren)；招標(biao)(biao)文(wen)件未規定(ding)的，采取隨(sui)機(ji)抽取的方式確(que)定(ding)。
采(cai)購人自(zi)行(xing)組織(zhi)招標(biao)的，應當在評標(biao)結束(shu)后5個工作日內確(que)定中標(biao)人。
采購人(ren)(ren)(ren)在收到評標報告5個工作日內(nei)未按評標報告推(tui)薦的(de)中(zhong)(zhong)標候選(xuan)人(ren)(ren)(ren)順序確(que)定中(zhong)(zhong)標人(ren)(ren)(ren)，又不能說(shuo)明合法理由的(de)，視同(tong)按評標報告推(tui)薦的(de)順序確(que)定排名第一的(de)中(zhong)(zhong)標候選(xuan)人(ren)(ren)(ren)為中(zhong)(zhong)標人(ren)(ren)(ren)。
第(di)六十(shi)九(jiu)條(tiao) 采購人或者采購代(dai)理機構應(ying)當(dang)(dang)自(zi)中(zhong)(zhong)標(biao)人確(que)定之日(ri)起2個(ge)工作日(ri)內，在省級(ji)以上財(cai)政部門(men)指定的(de)媒體(ti)上公(gong)告(gao)中(zhong)(zhong)標(biao)結(jie)果(guo)，招標(biao)文件應(ying)當(dang)(dang)隨中(zhong)(zhong)標(biao)結(jie)果(guo)同時公(gong)告(gao)。
中(zhong)(zhong)標(biao)結果公(gong)告(gao)內容應當包(bao)括采購(gou)(gou)人(ren)及其委托(tuo)的(de)采購(gou)(gou)代理機構的(de)名(ming)稱、地(di)址(zhi)、聯系方式，項(xiang)目名(ming)稱和(he)項(xiang)目編號(hao)，中(zhong)(zhong)標(biao)人(ren)名(ming)稱、地(di)址(zhi)和(he)中(zhong)(zhong)標(biao)金額，主要中(zhong)(zhong)標(biao)標(biao)的(de)的(de)名(ming)稱、規格型號(hao)、數量、單價、服務要求，中(zhong)(zhong)標(biao)公(gong)告(gao)期(qi)限以(yi)及評審專家名(ming)單。
中標公告(gao)期限為1個工作日。
邀請招標采購人采用(yong)書面推薦方式(shi)產生符合資(zi)格(ge)條件的(de)潛在投標人的(de)，還應當將所有被推薦供應商名單和(he)推薦理(li)由隨(sui)中標結(jie)果同時公告。
在公告(gao)中(zhong)(zhong)標(biao)結果的同時，采(cai)購人(ren)(ren)或者采(cai)購代理機構應當向中(zhong)(zhong)標(biao)人(ren)(ren)發出中(zhong)(zhong)標(biao)通(tong)知(zhi)書；對未(wei)(wei)通(tong)過(guo)資格審查的投標(biao)人(ren)(ren)，應當告(gao)知(zhi)其未(wei)(wei)通(tong)過(guo)的原因；采(cai)用(yong)綜合評分法(fa)評審的，還應當告(gao)知(zhi)未(wei)(wei)中(zhong)(zhong)標(biao)人(ren)(ren)本(ben)人(ren)(ren)的評審得分與(yu)排(pai)序(xu)。
第七十條 中標通知書(shu)發(fa)出后，采購人不(bu)(bu)得(de)違法(fa)改變中標結果(guo)，中標人無正當理由不(bu)(bu)得(de)放(fang)棄中標。
第七十一條 采購人應(ying)當自(zi)中標(biao)通(tong)知書發出(chu)之日起30日內，按照(zhao)招(zhao)標(biao)文件(jian)(jian)和(he)(he)中標(biao)人投標(biao)文件(jian)(jian)的(de)規定，與中標(biao)人簽訂書面合同。所簽訂的(de)合同不得對招(zhao)標(biao)文件(jian)(jian)確定的(de)事項(xiang)和(he)(he)中標(biao)人投標(biao)文件(jian)(jian)作實質性修改。
采購人(ren)不(bu)得向中標人(ren)提(ti)出任何不(bu)合理的要求作為簽訂合同的條件。
第(di)七十(shi)二條 政府采(cai)購合同應當(dang)包括采(cai)購人(ren)與中標人(ren)的名(ming)稱(cheng)和(he)住(zhu)所、標的、數量(liang)、質量(liang)、價款或者報(bao)酬(chou)、履行(xing)期限及地點和(he)方式、驗收要求、違約責任、解(jie)決爭議(yi)的方法等內容。
第(di)七十三(san)條(tiao) 采購(gou)人與中標人應當根據合同的約定(ding)依法(fa)履行合同義(yi)務(wu)。
政府(fu)采購(gou)合(he)同的(de)履行(xing)、違約責任和解決(jue)爭議的(de)方法(fa)等適用《中(zhong)華(hua)人民共和國合(he)同法(fa)》。
第(di)七十四條 采(cai)購人應當及(ji)時對采(cai)購項目進行(xing)驗(yan)(yan)收(shou)。采(cai)購人可以邀請參加本項目的(de)其他投(tou)標人或(huo)者(zhe)第(di)三(san)方機構參與驗(yan)(yan)收(shou)。參與驗(yan)(yan)收(shou)的(de)投(tou)標人或(huo)者(zhe)第(di)三(san)方機構的(de)意見作為驗(yan)(yan)收(shou)書的(de)參考資(zi)料一并存檔。
第(di)七十五(wu)條 采購(gou)(gou)人(ren)(ren)(ren)應當加強對中(zhong)標人(ren)(ren)(ren)的(de)履約(yue)(yue)管理(li)，并按(an)照采購(gou)(gou)合同約(yue)(yue)定，及時向(xiang)中(zhong)標人(ren)(ren)(ren)支付采購(gou)(gou)資金。對于中(zhong)標人(ren)(ren)(ren)違反采購(gou)(gou)合同約(yue)(yue)定的(de)行為，采購(gou)(gou)人(ren)(ren)(ren)應當及時處理(li)，依法(fa)追究其違約(yue)(yue)責任(ren)。
第七十六(liu)條 采(cai)購(gou)人(ren)、采(cai)購(gou)代理機構應(ying)當建立真實完整(zheng)的(de)招標采(cai)購(gou)檔(dang)案，妥善保存每項采(cai)購(gou)活動的(de)采(cai)購(gou)文件。
第六(liu)章 法(fa)律責任
第七十七條 采購人(ren)有下列情(qing)形之一(yi)的，由財政部(bu)門責令限期改正；情(qing)節(jie)嚴(yan)重(zhong)的，給(gei)予警告，對直接負(fu)責的主(zhu)管人(ren)員(yuan)和(he)其他直接責任人(ren)員(yuan)由其行政主(zhu)管部(bu)門或者(zhe)有關機(ji)關依法(fa)給(gei)予處(chu)分，并予以(yi)通報；涉嫌犯罪的，移(yi)送司法(fa)機(ji)關處(chu)理：
（一）未按照本辦法的規定編制采(cai)購(gou)需(xu)求的；
（二）違反本辦(ban)法第六(liu)條第二款規定的；
（三）未在(zai)規定時(shi)間內確定中標人的；
（四）向中標人提出不合理(li)要求作(zuo)為簽(qian)訂合同條件的。
第(di)七十(shi)八(ba)條 采購人、采購代理機(ji)構有(you)(you)下(xia)列情(qing)形之(zhi)一的(de)，由財政部門(men)責令限期改正，情(qing)節嚴重的(de)，給予警(jing)告，對直接負(fu)責的(de)主管人員和其(qi)他直接責任人員，由其(qi)行(xing)政主管部門(men)或者(zhe)有(you)(you)關機(ji)關給予處(chu)分，并(bing)予通(tong)報；采購代理機(ji)構有(you)(you)違法所得的(de)，沒(mei)收違法所得，并(bing)可以(yi)(yi)處(chu)以(yi)(yi)不(bu)超過(guo)(guo)違法所得3倍(bei)、最高不(bu)超過(guo)(guo)3萬元的(de)罰款，沒(mei)有(you)(you)違法所得的(de)，可以(yi)(yi)處(chu)以(yi)(yi)1萬元以(yi)(yi)下(xia)的(de)罰款：
（一）違反本(ben)辦法第八條(tiao)第二(er)款規定(ding)的；
（二）設定(ding)最低限價的；
（三）未按照規定進(jin)行資(zi)格(ge)預審或者資(zi)格(ge)審查(cha)的；
（四）違反本辦法規(gui)定確定招標文件售價(jia)的；
（五(wu)）未按規定(ding)對開標、評標活動(dong)進行全程錄音錄像的；
（六(liu)）擅自終止招標活動的(de)；
（七(qi)）未(wei)按(an)照(zhao)規定進行(xing)開標和組織評標的；
（八）未按照規定退還投標保證金的(de)；
（九）違(wei)反本(ben)辦法規(gui)定進行重新評審或者重新組建評標委員會(hui)進行評標的；
（十(shi)）開標(biao)(biao)前(qian)泄露已獲取(qu)招標(biao)(biao)文件的潛在投標(biao)(biao)人的名稱、數量或(huo)者其(qi)他(ta)可能影響公平競爭的有關(guan)招標(biao)(biao)投標(biao)(biao)情況的；
（十一）未妥善(shan)保存采購文件的；
（十二）其他(ta)違反本(ben)辦(ban)法(fa)規定的情形。
第(di)(di)七(qi)十(shi)(shi)九(jiu)條(tiao) 有(you)本辦(ban)法(fa)第(di)(di)七(qi)十(shi)(shi)七(qi)條(tiao)、第(di)(di)七(qi)十(shi)(shi)八條(tiao)規(gui)定(ding)的違法(fa)行為之一(yi)，經改正后(hou)仍然影響(xiang)或者(zhe)可能影響(xiang)中標(biao)結(jie)果的，依照政府采購法(fa)實(shi)施條(tiao)例第(di)(di)七(qi)十(shi)(shi)一(yi)條(tiao)規(gui)定(ding)處理。
第八十條 政府采購當事人違反本(ben)辦(ban)法規定，給他(ta)人造成損失的，依法承擔民事責(ze)任。
第八(ba)十一條(tiao) 評標委員會成員有本辦法第六十二條(tiao)所列行為之一的(de)，由財政部(bu)門(men)責令限期改正；情節嚴重的(de)，給予(yu)警告(gao)，并對(dui)其不良行為予(yu)以記錄。
第八十(shi)二條 財政(zheng)(zheng)部門應當依(yi)(yi)法(fa)履行政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)監(jian)督(du)管理職責(ze)。財政(zheng)(zheng)部門及其工作(zuo)人員(yuan)在履行監(jian)督(du)管理職責(ze)中(zhong)存在懶政(zheng)(zheng)怠政(zheng)(zheng)、濫用職權、玩忽職守、徇(xun)私舞(wu)弊等違法(fa)違紀(ji)行為的，依(yi)(yi)照(zhao)政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)法(fa)、《中(zhong)華人民共和(he)國公務員(yuan)法(fa)》、《中(zhong)華人民共和(he)國行政(zheng)(zheng)監(jian)察法(fa)》、政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)法(fa)實施條例(li)等國家有關規定追究相應責(ze)任；涉嫌(xian)犯罪的，移送司法(fa)機關處理。
第七章 附 則
第八(ba)十三條 政府采(cai)購(gou)(gou)貨(huo)物服(fu)務電(dian)子招標(biao)投(tou)標(biao)、政府采(cai)購(gou)(gou)貨(huo)物中的進口機電(dian)產品招標(biao)投(tou)標(biao)有(you)關特殊(shu)事(shi)宜，由財政部另行規定。
第八十四條 本(ben)辦法所稱主管預算單位是指負(fu)有編(bian)制部門(men)預算職(zhi)責，向本(ben)級財(cai)政部門(men)申報(bao)預算的國家機關、事業單位和團體組(zu)織。
第八十五條(tiao) 本(ben)辦法(fa)規定(ding)(ding)按日(ri)(ri)計算(suan)期間的(de)(de)，開始當天不計入(ru)，從次日(ri)(ri)開始計算(suan)。期限(xian)的(de)(de)最(zui)后一日(ri)(ri)是國(guo)家法(fa)定(ding)(ding)節假日(ri)(ri)的(de)(de)，順延到節假日(ri)(ri)后的(de)(de)次日(ri)(ri)為期限(xian)的(de)(de)最(zui)后一日(ri)(ri)。
第八十六條 本(ben)(ben)辦法所稱(cheng)的“以上”、“以下”、“內(nei)”、“以內(nei)”，包括本(ben)(ben)數(shu)；所稱(cheng)的“不(bu)足(zu)”，不(bu)包括本(ben)(ben)數(shu)。
第八十七條 各(ge)省、自治區、直轄市(shi)財政(zheng)部門可以(yi)根據本辦(ban)法制定(ding)具(ju)體(ti)實(shi)施辦(ban)法。
第八(ba)十八(ba)條 本辦法(fa)自2017年(nian)10月(yue)1日起(qi)施(shi)行。財(cai)政(zheng)部(bu)2004年(nian)8月(yue)11日發布(bu)的《政(zheng)府采購貨物和服務招(zhao)標投標管理辦法(fa)》（財(cai)政(zheng)部(bu)令第18號）同時廢止。
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